Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажилслын байрны бүтцээ өөрчилсөн нөхцөл байдалд ажилслын байрнаас нь чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу зохицуулагдсан эсэх маргаан. Захиргааны байгууллагын нэгтгэн зохион байгуулалт хийсний улмаас нэхэмжлэгчийг ажилслын байрнаас нь чөлөөлөх тушаал гаргасан бөгөөд энэ нь хууль бус гэж үзэн ажилслын байранд эгүүлэн тогтоолгох, цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговор олгох шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажилслын байрны бүтцэд өөрчлөлт орсон ч тухайн чиг үүрэг хариуцсан албан тушаалын орон тоо хасагдаагүй, мөн нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалын шаардлагыг хамгийн илүү хангаж байгаа тул ажилслын байранд эгүүлэн тогтоолгох ёстой гэсэн үндэслэлтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захиргааны актын үндэслэл нь төрийн албаны зөвлөлд хамаарах бус бөгөөд ажилслын байрны бүтцэд өөрчлөлт орсон тул тушаал үндэслэлтэй гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь ханган, ажилслын байранд томилох, олговор олгохыг шийдсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Шалтгаан нь шинэ бүтцээр бий болсон албан тушаалд томилогдох ажилтныг нэхэмжлэгчээс илүү мэргэжил, ур чадвартай эсэхийг шалгаж, харьцуулсан дүгнэлт хийхгүйгээр шийдвэр гаргасан нь үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага нэгтгэх, өөрчлөх үед тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх албан тушаалын орон тоо цөөрсөн ч, тухайн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх шаардлагыг хамгийн илүү хангаж буй ажилтныг шалгаж авхлах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Шинэ бүтцээр бий болсон албан тушаалд томилогдог ажилтныг нэхэмжлэгчээс илүү эсэхийг нотлох баримт, шалгаруулалтын үр дүнг тодорхойлж, харьцуулсан дүгнэлт хийх нь захиргааны актын үндэслэлтэй эсэхийг тогтоох гол үндэслэл болно.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн заалтуудыг баримтлан, анхан шатны шүүх хэргийг дахин хянах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 121.1.4, 121.3.4).