Тогтоол №1357

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Б.И-г Завхан аймгийн Байгаль орчин, аялал жуулчлалын газрын даргын тушаалаар Отгон сумын байгаль хамгаалагчийн албан тушаалаас чөлөөлсөн.
• Нэхэмжлэгч: Б.И нь Завхан аймгийн Байгаль орчин, аялал жуулчлалын газрын даргын 2017 оны 3 дугаар сарын 01-ний өдрийн Б/19 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулж, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэл нөхөн бичилт хийлгэхийг шаардсан.
• Хариуцагч: Завхан аймгийн Байгаль орчин, аялал жуулчлалын газрын дарга нь нэхэмжлэгчийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн, ажил тасалсан үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн нь хууль ёсны гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2017-12-18, Дугаар: 68
• Шийдвэр: Хариуцагчийн тушаалыг илт хууль бус болохыг тогтоож, нэхэмжлэгчийг ажилд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөхийг даалгасан.
• Үндэслэл: Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн 26.4.4, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 46.1, 46.2, 69.1.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2018-02-07, Дугаар: 221/МА2018/0104
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль зүйн үндэслэлгүй, нэхэмжлэлийн шаардлагаас хэтэрсэн, хөөн хэлэлцэх хугацааг буруу үнэлсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулж, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1, 106.6, 109.2.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2018-03-29, Дугаар: 221/МА2017/0104
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагчийн өмгөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр нь нэхэмжлэлийн шаардлагаас хэтэрсэн, хөөн хэлэлцэх хугацааг буруу тооцсон, нотлох баримтыг үнэлээгүй.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн өмгөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Байгаль хамгаалагчийг сумын улсын байцаагчийн саналыг харгалзан сумын Засаг дарга томилж, чөлөөлнө. Завхан аймгийн Байгаль орчин, аялал жуулчлалын газрын даргад нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх эрх хэмжээ хуулиар олгогдоогүй.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3-т зааснаар захиргааны байгууллага өөрийн чиг үүрэгт хамааралгүй асуудлаар захиргааны акт гаргасан бол илт хууль бус захиргааны актад тооцогдоно.
• Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуульд ажлаас чөлөөлөх этгээдийг нарийвчлан заасан тул эрх зүйн эх сурвалжийн эрэмбийн дагуу хүчин төгөлдөр үйлчилж байгаа хуулийг дагаж мөрдөнө. Захиргааны байгууллага нь хуулиар нэгэнт тодорхой зохицуулсан асуудлыг журам, дүрэм гаргаж зохицуулах эрхгүй.
• Цалин олгосон байдал нь сумын Засаг даргын томилох, чөлөөлөх эрхийг шууд хязгаарлах үндэслэл биш.
• Нэхэмжлэгчийг "ажил тасалсан, албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн" гэх асуудал нь маргаан бүхий захиргааны актын хүрээнд дүгнэгдэх үйл баримт бөгөөд шийдвэр гаргах эрх хэмжээгүй этгээдээс тушаал гаргасан нь тухайн тушаалыг хууль бус болохыг тогтоох хангалттай үндэслэл болно.
• Анхан шатны шүүхийн хууль хэрэглээний алдааг давж заалдах шатны шүүхээс залруулж, өөрчлөлт оруулсан нь зөв.