Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Сонгуульд нэр дэвшсэн төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээдийн удирдлагын албан тушаалтны ажлаас чөлөөлөгдөх, эгүүлэн томилох эрх зүйн үндэслэл болон засаг даргын захиргааны эрх мэдлийн хүрээний маргаан. Нэхэмжлэгч орон нутгийн сонгуульд нэр дэвшихээр ажлаасаа чөлөөлөгдсөн бөгөөд сонгуулийн дараа компанийн Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн шийдвэр, засаг даргын захирамжаар албан тушаалдаа эгүүлэн томилогдсон. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажилд буцаан томилох үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, түүнийг хүчингүй болгосон захирамж гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж хүчингүй болгосон нь хууль бус, компанийн Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн эрх мэдлийг зөрчсөн, нэхэмжлэгчийг албан тушаалд эгүүлэн томилох эрх нь хуульд нийцсэнийг маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгуулийн тухай хуулийн дагуу нэр дэвшигч ажлаасаа бүрмөсөн чөлөөлөгдөх ёстой бөгөөд хууль зөрчигдсөнөөр ажилд буцаан томилох нь үндэслэлгүй, засаг даргын захирамж хууль тогтоомжид нийцэхгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүхээс Сонгуулийн тухай хуулийн заалт нь ажлаас "чөлөөлөх" буюу бүрмөсөн татгалзахыг шаарддаг бөгөөд энэ нь хөдөлмөрийн гэрээг тухайн үед дуусгавар болгох үндэслэл болсон гэж үзсэн. Иймд нэхэмжлэгч хуучин ажилдаа эргэж орохдоо анх томилогдохтой ижил хуулийн шаардлагад нийцэх ёстой бөгөөд компанийн Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн шийдвэр болон засаг даргын захирамж уг шаардлагыг хангасан гэж дүгнэв. Мөн засаг дарга компанийн гүйцэтгэх захирлыг томилох эрх мэдэлгүй этгээд бөгөөд түүний гаргасан хүчингүй болгох захирамж нь Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн эрх мэдлийн хүрээг зөрчсөн гэж тогтоосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгуульд нэр дэвших шаардлагаар ажлаас чөлөөлөгдсөн албан тушаалтны хувьд "чөлөөлөгдөх" нь бүрмөсөн ажлаас татгалзахыг илэрхийлэх бөгөөд хуучин ажилдаа эргэж орох эрх нь шинэ томилолтын журмыг дагах ёстой (Сонгуулийн тухай хууль 154.4).
• Орон нутгийн өмчит хуулийн этгээдийн гүйцэтгэх захирлыг томилох, чөлөөлөх эрх нь компанийн Төлөөлөн удирдах зөвлөлд хамаарах бөгөөд засаг дарга энэ асуудалд шууд оролцох эрх мэдэлгүй (Компанийн тухай хууль 76.1.8, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хууль 78.2.2).
• Засаг даргын захиргааны эрх мэдэл нь хуулиар тодорхой заасан хүрээнд хэрэгжих бөгөөд компанийн дотоод удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэх эрхгүй этгээдийн гаргасан акт нь хүчингүй болгогдох үндэслэл болно (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.3).