Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Засаг даргын томилолтын захирамж хүчингүй болгох эрх зүйн үндэслэл болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээдийн эрх баригчийг томилох эрх мэдлийн хүрээний тайлбараар маргаан үүсжээ. Засаг дарга орон нутгийн өмчит ХХК-ийн гүйцэтгэх захирлаар нэхэмжлэгчийг томилсон захирамжийг сонгуулийн үйл ажил деятельностиг зохицуулсан хууль тогтоомжийн дагуу ажиллахгүй, ажлаасаа чөлөөлөгдөх ёстой гэсэн үндэслэлээр хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй, орон нутгийн өмчит хуулийн этгээдийн эрх баригчийг томилох эрх нь гүйцэтгэх захиралд хамаарахгүй гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг даргын захирамж хууль тогтоомжид нийцээгүй тул өөрөө хүчингүй болгох эрхтэй бөгөөд нэхэмжлэгчийг ажилд буцаан томилох шийдвэр нь компанийн дүрмээр зохицуулагдсан тул зөрчилгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүхээс захиргааны актын хүчингүй болгох үндэслэл болох хууль тогтоомжийн тайлбар зөв бөгөөд захиргааны байгууллагын эрх мэдэл нь хүний нөөцийн удирдлагын асуудалтай холбоотой асуудалд хамаарахгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг даргын захирамж хууль тогтоомжид нийцээгүй бол түүнийг хүчингүй болгох эрх нь захиргааны байгууллагад хамаатай бөгөөд энэ нь хүний нөөцийн удирдлагын асуудалтай холбоогүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.3).
• Орон нутгийн өмчит хуулийн этгээдийн эрх баригчийг томилох эрх нь гүйцэтгэх захирлыг томилох эрхээс ялгаатай бөгөөд гүйцэтгэх захирал нь эрх баригч гэж үзэх боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хууль 78.2.2).
• Компанийн гүйцэтгэх удирдлагыг сонгох, өөрчлөх, түүний бүрэн эрхийг тогтоох нь компанийн дүрмээр зохицуулагдсан бөгөөд энэ нь захиргааны актын үндэслэл болсон асуудалтай зөрчилдөхгүй (Компанийн тухай хууль 76.1.8).