Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн ээлжийн амралтаар ажилласан тул олгосон урамшуулал болон түүнийг төсвөөс төлүүлэх тухай актын хууль ёсны байдал. Төрийн захиргааны албан хаагч ажлын зайлшгүй шаардлагаар амралтаа эдлэхгүй ажилласан тул захиргааны удирдлагын шийдвэрээр цалингийн зөрүүг урамшуулал болгон олгосон байна. Үүнийг хяналт шалгалтын байгууллага төсвийн хөрөнгө төлүүлэх тухай акт гаргаж, илүү олгосон мөнгийг нөхөн төлүүлэхээр шийдсэн нь хууль бус гэж маргасан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хяналтын актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан бөгөөд захиргааны байгууллага сонсох ажиллагааг хуулийн дагуу явуулаагүй, мөн хөдөлмөрийн эрх зүйн эрэмбэ болон ажилтанд илүү таатай нөхцөлийг олгох зарчмыг зөрчсөн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонсох ажиллагааг баримтжуулсан, актын тоон мэдээлэл дээрх алдааг засаж тайландаа тусгасан тул акт нь үндэслэлтэй гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь албан хаагч хяналт шалгалтын удирдамжийг цахимаар хүлээн авч, тайлбар, саналаа цахим хаягаар илгээсэн нь сонсох ажиллагааг хэрэгжүүлсэн гэж үзэх үндэслэлтэй тул сонсох ажиллагааг хууль ёсны дараалал мөн байна; мөн актын тоон мэдээлэл дээрх зөрүү нь бичилтийн илэрхий алдаа бөгөөд хариуцагч тал үүнийг засаж тайландаа тусгасан тул актын агуулга нь маргаангүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагч ажлын зайлшгүй шаардлагаар ээлжийн амралтаа биеэр эдлэхгүйгээр ажиллаж, урамшуулал авах талаарх захиргааны удирдлагын саналыг зөвшөөрсөн тохиолдолд урамшуулал олгох нөхцөл хангагдсан гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 61.1.9).
• Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөрийн харилцаатай холбоотой асуудлыг Төрийн албаны тухай хуулиар зохицуулаагүй тохиолдолд Хөдөлмөрийн тухай хуулийг баримтална (Төрийн албаны тухай хууль 61.1).
• Захиргааны акт гаргахаас өмнө эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгож, түүнийг сонсох ажиллагааг баримтжуулсан бол энэ нь хууль ёсны дараалал мөн (Захиргааны ерөнхий хууль 27).