Сүхбаатар аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ээлжийн амралтаа биеэр эдлэхгүй ажилласан албан хаагчид урамшуулал олгосон нь хууль бус гэх маргаан. Төрийн захиргааны албан хаагч ажлын зайлшгүй шаардлагаар ээлжийн амралтаа биеэр эдлэхгүйгээр ажилласан тул орон нутгийн засаг даргагийн захирамжийн дагуу амралтын цалингийн зөрүүг нэмэгдүүлж олгосон байна. Үүнийг санхүүгийн хяналтын байгууллага хяналт шалгалт хийж, төсвийн хөрөнгө төлүүлэх тухай акт гаргасан нь хууль зөрчсөн гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хяналт шалгалтын актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан бөгөөд амралтын цалингийн зөрүүг нэмэгдүүлж олгосон нь хууль бус, эрх, ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Актын дүнгийн алдааг засаж, сонсох ажиллагааг хууль ёсны дагуу явуулсан тул акт нь үндэслэлтэй гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Төрийн захиргааны албан хаагч ажлын зайлшгүй шаардлагаар ээлжийн амралтаа биеэр эдлэхгүйгээр ажиллаж, урамшуулал авах талаарх захиргааны удирдлагын саналыг зөвшөөрсөн тул Төрийн албаны тухай хуулийн 61.1.9-д заасан "албан хаагчийн зөвшөөрөл" гэсэн нөхцөл хангагдсан гэж үзсэн.
• Актын төлбөрийн дүнг тооцох явцад гарсан зөрүү нь бичилтийн илэрхий алдаа бөгөөд хариуцагч тал үүнийг засаж, тоон мэдээ тайландаа тусгасан тул актын агуулга нь маргаангүй гэж дүгнэсэн.
• Захиргааны байгууллага албан хаагчийг сонсох ажиллагаа явуулсан тухай тэмдэглэл болон тайлбар баримт байгаа тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 27 дугаар зүйлд заасан сонсох ажиллагааг хэрэгжүүлсэн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны албан хаагч ажлын зайлшгүй шаардлагаар ээлжийн амралтаа биеэр эдлэхгүйгээр ажиллаж, урамшуулал авах талаарх захиргааны удирдлагын саналыг зөвшөөрсөн тохиолдолд урамшуулал олгох нөхцөл хангагдсан гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 61.1.9).
• Захиргааны акт гаргахаас өмнө эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгож, түүнийг сонсох ажиллагааг баримтжуулсан бол энэ нь хууль ёсны дараалал мөн (Захиргааны ерөнхий хууль 26, 27).