Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын эрхийн шилжүүлэлтийн орлогод татвар ногдуулах болон зардлыг хасалт хийх маргаан. Татвар төлөгч компани газрын эрхийг бусдад шилжүүлэхдээ гэрээний үнээр тохиролцсон боловч татварын байцаагч нар газрын эрх худалдах дуудлага худалдааны анхны үнийг үндэслэн татварын ногдлыг нэмэгдүүлж, зардлыг хасалт хийсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын нөхөн ногдуулалтын актын тэмдэглэх хэсгийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Учир нь газрын эрх шилжүүлсний үнийг тодорхойлохдоо гэрээний үнийг харгалзахгүй байсан, мөн газрын эрх шилжүүлсний үед төлбөл зохих албан татварыг төлсөн тул татвар ногдуулах үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь газрын эрх шилжүүлсний орлогыг Газрын тухай хууль болон холбогдох аргачлалын дагуу тооцсон, мөн татвар төлөгчийн зардлууд нь татварын хуульд заасан нөхцөлийг хангаагүй тул татварын ногдлыг зөв тодорхойлсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь газрын эрх худалдаж авсан үнэ болон дуудлага худалдааны анхны үнийг тодорхойлох холбогдох баримтуудыг шүүх хэрэгт нотлох баримтаар аваагүй, мэтгэлцэх боломжийг бүрэн олгоогүй тул шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын эрх эзэмшигч нь газрын эрхийг бусдад шилжүүлсэн тохиолдолд орлогын хэмжээг дуудлага худалдааны анхны үнээс багагүй байхаар тооцох ёстой (Газрын тухай хууль 38.6).
• Газрын эрх борлуулсан, шилжүүлсэн орлогод татвар ногдуулахын тулд дуудлага худалдааны анхны үнэ болон гэрээний үнийн аль өндөр үнээр үнэлгээг тодорхойлох шаардлагатай (Сангийн сайдын тушаал).
• Захиргааны хэргийн шүүх нь хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулах, маргаантай холбоотой нотлох баримтыг цуглуулах, үнэлэх үүрэгтэй тул талуудын маргаж буй үйл баримтыг бүрэн нотлох баримтаар баталгаажуулсан байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 7.1, 32.1).