Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын нөхөн ногдуулалтын акт болон түүний үндэслэл болсон зөрчлийг хүчингүй болгох. Татварын байцаагч нар аж ахуйн нэгжийн газрын эрх шилжүүлсний орлогыг дуудлага худалдааны үнээс бага гэж үзэн нөхөн татвар ногдуулсан, мөн бизнесийн зардлыг хувийн хэрэглээ болон баримтгүй зардал гэж үзэн хасалт хийсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагчийн актын тэмдэглэх хэсгүүдийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Учир нь газрын эрх шилжүүлсний үнийг тодорхойлохдоо худалдах-худалдан авах гэрээний үнийг харгалзахгүй байсан, мөн зардлыг бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоотой байсан тул хасалт хийх боломжтой байсан гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь газрын эрх шилжүүлсний орлогыг Газрын тухай хууль болон холбогдох аргачлалын дагуу тооцсон, мөн татвар төлөгчийн тайлагнасан зардлууд нь ибаримтын мэдээтэй зөрүүтэй, татварын хуульд заасан зардлын нөхцөлийг хангаагүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Шүүх хариуцагч талын гаргасан акт хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзсэн тул:

• Газрын эрх шилжүүлсний орлогыг тодорхойлохдоо Газрын тухай хууль 19.1.5 болон холбогдох аргачлалыг баримтлан тооцсон тул татварын ногдлыг зөв тодорхойлсон гэж үзсэн.
• Татвар төлөгчийн зардлууд нь ибаримтын мэдээтэй зөрүүтэй байсан, мөн Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 16.1.1, 18.2-т заасан зардлыг хасах нөхцөл хангаагүй байсан тул татварын байцаагчийн тогтоосон зөрчил үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын эрх шилжүүлсний орлогыг тодорхойлохдоо дуудлага худалдааны анхны үнийг тодорхойлох аргачлалыг баримтлан тооцсон бол татварын ногдлыг зөв тодорхойлсон гэж үзнэ (Газрын тухай хууль 19.1.5).
• Аж ахуйн нэгжийн зардлыг хасахын тулд тухайн зардал нь албан татвар ногдох орлого олох үйл ажиллагаатай шууд холбогдон гарсан байх ёстой тул бизнесийн үйл ажиллагаатай холбогдохгүй эсвэл баримтгүй зардал бол хасалт хийх боломжгүй (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 13.1.2, 16.1.1).
• Татварын ерөнхий хуулийн дагуу татвар төлөгч борлуулалт хийх бүрд төлбөрийн баримт гаргах үүрэгтэй бөгөөд энэ нь зардлыг баримтжуулах үндэслэл болно (Татварын ерөнхий хууль 28.5).