Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Өмгөөлөгчийн мэргэжлийн ёс зүйн хариуцлага болон хууль зүйн үүргээ биелүүлсэн эсэх тухай маргаан. Үйлчлүүлэгч нь өмгөөлөгчөөс хууль зүйн туслалцаа авах гэрээ байгуулаагүй, хөлсийг нэмж шаардсан, мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд зохих ёсоор оролцоогүй гэж гомдоллож, хариуцагч байгууллагын маргааныг хэрэгсэхгүй болгосон тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өмгөөлөгч нь гэрээг бичгээр байгуулаагүй, хөлс нэмж шаардсан, шүүх хуралдаанд оролцохгүй байсан зэрэг нь мэргэжлийн үүрэг болон ёс зүйн дүрмийн заалтуудыг зөрчсөн тул маргааныг хэрэгсэхгүй болгосон тогтоолыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Өмгөөлөгч нь мөрдөн байцаалт болон шүүх хуралдаанд оролцож, уулзалт хийсэн, мөн үйлчлүүлэгч нь хууль зүйн туслалцаа авахаас татгалзсан баримт байгаа тул ёс зүйн зөрчил гаргаагүй гэж үзэн маргааныг хэрэгсэхгүй болгосон байна.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны байгууллага маргааныг хэрэгсэхгүй болгох тогтоол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх хариуцагч байгууллагын тогтоолыг хүчингүй болгож, маргааныг дахин шалгуулахаар буцааж шийдвэрлэв. Учир нь хариуцагч байгууллага нь хянан шалгагчийн дүгнэлтэд дурдсан маргаан бүрийн үндэслэл бүрт (гэрээ байгуулсан эсэх, хөлс нэмж шаардсан эсэх, үүргээ биелүүлсэн эсэх) тус тус дүгнэлт хийгээгүй, өмгөөлөгчийн тайлбарласан баримтыг няцаасан нотлох баримт гаргаж өгөөгүй тул маргааны үндэслэл бүрийг бүрэн тогтоохгүйгээр шийдвэр гаргасан нь хуульд нийцэхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Өмгөөлөгчийн мэргэжлийн хариуцлагын маргааныг хянан шийдвэрлэхдээ зөвхөн үйлчлүүлэгчийн эрх ашиг хөндөгдсөн эсэхээр хязгаарлахгүй, харин өмгөөлөгч хууль, дүрэмд заасан хориглосон хэм хэмжээг зөрчсөн эсэхийг гомдолд дурдсан үндэслэл бүрээр нь нарийвчлан шалгах үүрэгтэй.
• Өмгөөлөгч нь үйлчлүүлэгчтэй гэрээ байгуулсан эсэх, мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох хүсэлт авсан эсэх зэрэг нь мэргэжлийн үүрэг биелүүлсэн эсэхийг тогтоох гол баримт болно (Өмгөөллийн тухай хууль 5.1, 22, 23; Ёс зүйн дүрм 22.1, 23.1).
• Хариуцагч байгууллага нь маргаан хянан шийдвэрлэхдээ хянан шалгагчийн дүгнэлтэд тусгагдсан үндэслэл бүрт тус тус дүгнэлт хийхгүйгээр маргааныг хэрэгсэхгүй болгох нь хууль бус (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 87.1).