Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаа тогтоосон эсэх болон төрийн хяналтын байгууллагын эрх мэдэл тогтоох тухай маргаан. Ажил олгогч компани нь барилгын ажлын явцад ажилтан нь үйлдвэрлэлийн ослд өртөж, хөдөлмөрийн чадвар алдсан баримт тогтоогдсон тул хяналтын байгууллага нь ажил олгогчид нөхөн төлбөр олгох үүрэг хүлээлгэсэн захиргааны акт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажилтан нь компанийн албан ёсны ажилтан биш, хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаа үүсээгүй тул нөхөн төлбөр олгох үүрэг хүлээлгэсэн акт нь хууль бус, хяналтын байгууллага эрх мэдлээ хэтэрсэн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үйлдвэрлэлийн ослын акт болон хөдөлмөрийн чадвар алдалтын хувь тогтоосон баримтууд үндэслэлтэй тул ажил олгогчийн хууль ёсны үүргийг хангуулах зорилгоор акт гаргасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь ажилтан нь компанийн гүйцэтгэж байсан ажилд биечлэн ажиллаж, цалин хөлс авч байсан тул албан ёсны гэрээ байгуулсан эсэхээс үл хамааран хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаа үүссэн гэж үзсэн. Мөн хяналтын байцаагч нь ажил олгогчийн хууль зөрчсөн байдлыг тогтоож, хохирлыг нөхөн төлүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх эрхтэй тул гаргасан акт нь үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажилтан нь ажил эхлэхийн өмнө болон дууссаны дараа ажлын байрандаа амрах, багаж хэрэгслээ эмхэлж цэгцлэх үед үйлдвэрлэлийн ослд өртсөн бол ажил олгогч нь нөхөн төлбөр олгох үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн тухай хууль 28.1.15, Хөдөлмөрийн тухай хууль 125.1, 125.1.1).
• Хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцаа нь албан ёсны гэрээ байгуулсан эсэхээс үл хамааран ажил үүргээ биечлэн гүйцэтгэж, цалин хөлс авч байсан бодит үйл баримттай тул хөдөлмөрийн харилцаа үүссэн гэж дүгнэв.
• Төрийн хяналтын байгууллага нь иргэдийн гомдол болон холбогдох баримт үндэслэн хяналт шалгалт хийж, хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай акт гаргах нь эрх мэдэлд хамаарна (Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 10.12.2).