Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн болон санхүүгийн зөрчлийг үндэслэн албан тушаал бууруулах сахилгын шийтгэл ногдуулж, ажлаас чөлөөлсөн захиргааны шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг маргасан асуудал. Төрийн албан хаагч нь байгууллагын төсвийн шууд захирагч байхдаа төсвийн зохистой удирдлага алдаж, ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан, мөн ажилчдад ёс бус хандлага гаргасан гэх дүгнэлт, аудитын акт дээр үндэслэн захиргааны байгууллага түүнийг албан тушаалаас нь чөлөөлжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулсан захирамж нь нотлох баримтгүй, хууль бус тул хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн томилуулах шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ёс зүйн дэд хорооны дүгнэлт болон санхүүгийн хяналтын аудитын акт дээр үндэслэн зөрчил тогтоосон тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь зүйтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, сахилгын шийтгэл ногдуулсан захирамжийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь нэхэмжлэгч нь төсвийн шууд захирагчийн хувьд төсвийг зориулалтын дагуу зарцуулах, өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдах эрхтэй байсан тул түүний гаргасан санхүүгийн зөрчил, мөн ёс зүйн дэд хорооны тогтоосон зөрчил нь ажил олгогчийн итгэлийг алдсан буруутай үйлдэл болох Хөдөлмөрийн хууль 80.1.5, 123.2-ын дагуу албан тушаал бууруулах сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон ба захиргааны байгууллага нь зорилгодоо нийцүүлэн шийтгэлийн төрлийг сонгох эрхээ Захиргааны ерөнхий хууль 42.2-ын дагуу хэрэглэсэн гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн шууд захирагч нь төсвийг зориулалтын дагуу зарцуулах, байгууллагын өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдах бүрэн эрхтэй тул түүний гаргасан санхүүгийн зөрчил нь ажил олгогчийн итгэлийг алдсан үйлдэл гэж үзнэ (Төсвийн тухай хууль 16.5, 16.5.5).
• Ажил олгогчийн мөнгө, эд хөрөнгийн бүрэн бүтэн байдлыг хариуцах эрх бүхий ажилтан итгэл алдсан үед албан тушаал бууруулах сахилгын шийтгэл ногдуулж болно (Хөдөлмөрийн хууль 80.1.5, 123.2, 123.2.4).
• Захиргааны байгууллага нь хуульд заасан шаардлагад үндэслэн, зорилгодоо нийцүүлэн шийтгэлийн төрлийг сонгох боломжийг хэрэглэх эрхтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 42.2).