Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн оролцогчийн ерөнхий шаардлага хангах эсэх болон татварын өр төлбөргүй байх тухай мэдээллийг нягтлан шалгах үүрэг. Тендерийн үнэлгээний хороо нэгэн оролцогчийг татварын өр төлбөргүй байх тухай баримт бичгийг гадаад улсын цахим системээс нягтлаагүй тул шаардлага хангахгүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан, харин нөгөө оролцогчийг шалгарсан гэж мэдэгдсэн. Нэхэмжлэгч нь оролцогчийн мэдээллийг холбогдох улсын эрх бүхий байгууллагын мэдээллийн сангаар нягтлаагүй нь хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хороо оролцогчийн ерөнхий шаардлага хангах эсэхийг холбогдох улсын эрх бүхий байгууллагын мэдээллийн сангаар нягтлан шалгаагүй тул тендер шалгаруулалт болон гэрээ байгуулах мэдэгдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сангийн яамны гомдол хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дүнд захиалагчийн шийдвэр үндэслэлтэй байсан бөгөөд оролцогч татварын өр төлбөргүй байх тухай мэдээллийг цахим системээр шалгасан тул хууль бус гэж үзэхгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тендер шалгаруулалт болон гэрээ байгуулах мэдэгдлийг хүчингүй болгохыг шийдвэрлэв. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хариуцагчийн болон гуравдагч этгээдийн давж заалдах гомдлыг хангаж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгохыг тогтоов. Учир нь нэхэмжлэгч нь тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн зааварчилгааны дагуу татварын өргүй эсэх лавлагаа болон холбогдох улсын эрх бүхий байгууллагаас гаргуулан ирүүлэх ёстой баримт бичгүүдийг бүрэн ирүүлээгүй байсан тул захиалагч нь оролцогчийн мэдээллийг тодруулга авч шалгах эрхтэй бөгөөд хууль бус хязгаарлалт хийгээгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Оролцогч нь тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан журмын дагуу татварын өргүй эсэх болон холбогдох улсын эрх бүхий байгууллагаас гаргуулан ирүүлэх ёстой баримт бичгийг ирүүлээгүй бол захиалагч нь оролцогчийн мэдээллийг тодруулга авч шалгах эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах хууль 25.1).
• Захиалагч нь хамгийн сайн тендер ирүүлсэн оролцогчид гэрээ байгуулах эрх олгох, шалгарсан оролцогчид гэрээ байгуулах тухай мэдэгдэх бүрэн эрхтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах хууль 28.1, 30.1).
• Тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн зааварчилгааны дагуу оролцогч нь татварын хугацаа хэтэрсэн өр төлбөргүй болохыг нотлох баримт бичгийг ирүүлэх үүрэгтэй (Тендерийн баримт бичгийн зааварчилгаа).