Үйл явдал
Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон актын хууль бус байдлыг тогтоолгох маргаан. Тендер шалгаруулалтын үед нэгэн оролцогч нь шаардлагын дагуу QR код бүхий зээлийн мэдээллийн сангийн тодорхойлолтыг цахим хуудсаар дамжуулан авч ирүүлээгүй, мөн хугацаа хэтэрсэн лавлагаа ирүүлсэн байсан тул захиалагч түүнийг хамгийн сайн тендерээр үнэлсэн нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль зөрчсөн гэж нэхэмжлэгч үзсэн байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалтын үед оролцогч нь шаардлагыг хангахгүй баримт ирүүлсэн байсан тул захиалагчийн үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрүүд нь хууль бус, тендериг дахин зарлах ёстой гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалт нь өрсөлдөх тэгш боломжтой, ил тод, хариуцлагатай байх зарчимд нийцсэн, нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдөөгүй тул шийдвэр нь хууль ёсны гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь захиалагчийн шийдвэр нь зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, үндэслэл бүхий байсан тул нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдөөгүй гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Захиалагч нь тендерийн тодорхойгүй эсхүл зөрчилдөөнтэй асуудлаар л оролцогчоос тодруулга авах эрхтэй тул шаардлага хангахгүй баримт ирүүлсэн оролцогчийн тендерийг авсан нь тодруулга авах эрхээ хэтрүүлсэн хэрэг биш (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 25).
- Захиргааны актын зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, үндэслэл бүхий байх зарчмыг хангасан тул захиргааны үйл ажиллагаа нь хууль ёсны (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5).
- Захиргааны хэрэг шүүх нь нэхэмжлэгчийн зөрчигдсөн эсхүл зөрчигдөж болзошгүй эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэгддэг тул нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдөөгүй тохиолдолд дахин тендер зарлахыг даалгах шаардлага хангах үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1, 3.1.3, 52.5.1).