Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалт — гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах үнэлгээ болон гэрээ байгуулах мэдэгдлийг хүчингүй болгох маргаан. Захиалагч байгууллага тендерт оролцогч компанийн татварын өр төлбөргүй эсэх тухай мэдээллийг гадаад улсын цахим системээс нягтлан шалгаагүйгээр, нэг оролцогчийг шаардлага хангахгүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан, харин нөгөө оролцогчийг шалгарсан гэж мэдэгдсэн үйл явдал гарсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний хороо нь нэхэмжлэгч компанийн татварын өр төлбөргүй байх тухай баримт бичгийг гадаад улсын цахим системээс нягтлаагүй тул шаардлага хангахгүй гэж үндэслэлгүй дүгнэсэн, мөн гуравдагч этгээдийн ерөнхий шаардлага хангасан эсэхийг бүрэн шалгаагүй тул тендер шалгаруулалт болон гэрээ байгуулсан мэдэгдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Тендерийн үнэлгээний хорооны өмнөх зөвлөмж нь хууль тогтоомжид нийцсэн, Сангийн яамны гомдол хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дүнд захиалагчийн шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн тул шийдвэрээ хэвээр үлдээх байр суурьтай байсан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, тендер шалгаруулалт болон гэрээ байгуулах мэдэгдлийг хүчингүй болгож, үнэлгээг дахин хийхийг шийдвэрлэв. Үнэлгээний хороо Сангийн яамны гомдол хянан шийдвэрлэх ажиллагааны даалгаврыг гүйцэтгэхдээ нэхэмжлэгч болон гуравдагч этгээдийн ерөнхий шаардлага хангах эсэхийг холбогдох газар нь мэдээллийн сангаар нягтлан шалгаагүй тул хууль бус гэж үзсэн. Учир нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах хуулийн 7.1-д заасан ерөнхий шаардлагыг хангасан эсэхийг БНХАУ-ын эрх бүхий байгууллагын мэдээллийн сангаар нягтлах ёстой баримт нотлогдоогүй байсан тул үнэлгээний хорооны өмнөх зөвлөмж нь хууль тогтоомжид нийцээгүй гэж дүгнэв. Мөн Сангийн яам нь хуулийн 59.10-т зааснаар хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэл тогтоогдоогүй асуудлаар захиалагчид хяналт тавихыг даалгаж болох ч, захиалагч нь холбогдох нотлох баримтыг нягтлан шалгах үүргээ бүрэн биелүүлээгүй тул шийдвэр нь хүчингүй болгогдох шаардлагатай гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогчийн ерөнхий шаардлага хангах эсэхийг холбогдох улсын эрх бүхий байгууллагын мэдээллийн сангаар нягтлан шалгаагүй тохиолдолд тухайн үнэлгээ нь хууль бус гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах хууль 7.1).
• Сангийн яам нь гомдол хянан шийдвэрлэх явцад хууль зөрчсөн үндэслэл тогтоогдоогүй асуудлаар захиалагчид хяналт тавих эрхтэй боловч энэ нь холбогдох баримтыг бүрэн нягтлан шалгах үүргийг хасахгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах хууль 55.1, 59.10).
• Захиалагч болон үнэлгээний хороо нь оролцогчийн мэдээллийг холбогдох эрх бүхий байгууллагын мэдээллийн сангаар нягтлах үүргээ биелүүлж, үр дүнг нь нотлох баримтаар баталгаажуулсан байх ёстой.