Үйл явдал
Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлийг хүчингүй болгох. Захиалагч байгууллага нь тендер шалгаруулалтын үр дүнд нэхэмжлэгчийг эрэмбэлж, гуравдагч этгээдэд гэрээ байгуулах эрх олгосон байна. Нэхэмжлэгч нь Сангийн яамны гомдол хянан үзэх шийдвэрийн дагуу дахин үнэлгээ хийлгэсэн боловч захиалагч байгууллага нь өмнөх шийдвэрийг өөр хэлбэрээр баталгаажуулж, нэхэмжлэгчийг дахин шалгаруулалтын жагсаалтаас гаргасан тул маргаан үүссэн.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендер шалгаруулалтын дахин үнэлгээ нь Сангийн яамны чиглэл болон тендерийн баримт бичгийн шаардлагад нийцээгүй, өрсөлдөх тэгш боломжийг хангаагүй тул үнэлгээг дахин хийхийг шаардаж байна.
- Хариуцагч: Сангийн яамны гомдол хянасан албан бичгийн дагуу дахин үнэлгээ хийсэн бөгөөд нэхэмжлэгчийн гаргасан гомдлыг үндэслэлгүй гэж үзсэн тул анхны шийдвэрээ баталгаажуулсан.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, тендер шалгаруулалтын шийдвэр, тэмдэглэл, зөвлөмж болон байгуулагдсан гэрээг хүчингүй болгож, тендерийн үнэлгээг дахин хийхийг даалгав.
- Гуравдагч этгээд нь тендерийн баримт бичигт заасан үндсэн тоног төхөөрөмжийн тоо хэмжээ болон техникийн шаардлагыг хангаагүй, мөн ажилтнуудын мэргэжлийн зэрэг, хэлний орчуулгын баримт дутуу байсан тул тэднийг шалгаруулсан нь тендер шалгаруулалтын баримт бичгийн шаардлагыг хангаагүй гэж үзнэ.
- Нэхэмжлэгч нь тендерийн баримт бичигт заасан багш, хүүхдийн харьцаа (4:1) болон ажилтнуудын тооны шаардлагыг хангаагүй байсан тул түүнийг шалгаруулалтын жагсаалтаас гаргасан нь үндэслэлтэй байна.
- Хариуцагч байгууллага нь гуравдагч этгээдийн техникийн шаардлага болон ажилтнуудын тоо хамаарах асуудлыг нягтлан шалгаагүй, зөвхөн "хамгийн сайн тендерээр үнэлэх боломжтой" гэсэн үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг шалгаруулалтын жагсаалтаас гаргасан нь өрсөлдөх тэгш боломжтой байх зарчлыг зөрчсөн тул тендерийн үнэлгээг дахин хийх шаардлагатай.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендер шалгаруулалтын үнэлгээ нь тендерийн баримт бичигт заасан техникийн шаардлага, тоног төхөөрөмж, ажилтны тоон үзүүлэлтийг бодитоор шалгасан байх ёстой тул шаардлага хангаагүй гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан нь буруу (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1).
- Захиалагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийн гаргасан гомдлыг хянаж, дахин үнэлгээ хийхдээ өмнөх шийдвэрийг өөр хэлбэрээр давтан баталгаажуулж, маргаантай холбоотой баримтыг бодитоор нягтлан үзээгүй нь тендерийн ил тод, тэгш өрсөлдөх зарчмыг зөрчсөн (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.9, 26.10).
- Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны шийдвэр нь тендерийн баримт бичигт заасан техникийн болон чанарын үзүүлэлтүүдэд бүрэн нийцсэн байх ёстой.