Дорноговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах үнэлгээний шийдвэр болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох. Захиалагч байгууллага нь тендерийн материал хянасны үндэслэлгүй дүгнэлтээр өөр компанитай гэрээ байгуулсан бөгөөд Сангийн яамны хяналтын шийдвэрийн дагуу дахин үнэлгээ хийхдээ өмнөх шийдвэрээ өөрчлөхгүйгээр өөр компаниыг хамгийн сайн тендерээр шалгаруулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны шийдвэр болон захиалагчийн мэдэгдэл нь хууль бус, учир нь өөр компанигийн тендерт дотоодын давуу эрх тооцохдоо хийсвэрээр 5 хувь бууруулж, өөрсдийг нь хамгийн сайн тендер биш гэж үзэн татгалзсан тул өрсөлдөх эрх нь зөрчигдсөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн шалгаруулалт нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн, нэхэмжлэгчийн тендер нь хамгийн сайн тендер биш тул татгалзсан гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон захиалагчийн мэдэгдлийг хүчингүй болгож, гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээг илт хууль бус гэж тогтоосон. Үнэлгээний хороо болон захиалагчийн шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн өрсөлдөх эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчигдүүлсэн тул хүчингүй болгох шаардлагатай байна. Харин нэхэмжлэгчийн тендерийг "хамгийн сайн" гэж шалгаруулах болон гэрээ байгуулахыг даалгах шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, хүлээн авахаас татгалзсан тул Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагааны харьяалалтай биш байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагчийн шийдвэр болон үнэлгээний дүгнэлт нь хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангаагүй, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг зөрчсөн тохиолдолд хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5, Төвлөрсөн төсвийн хууль 5.1, 8.5, 28.1.1, 50.2.2).
• Хууль бус шийдвэрт үндэслэн байгуулсан гэрээ нь хүчин төгөлдөр байх боломжгүй, илт хууль бус гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 52.1, Төвлөрсөн төсвийн хууль 30.3, 41.1).
• Нэхэмжлэлийн шаардлага нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалтай биш бол шүүх хэрэгсэхгүй болгож, хүлээн авахаас татгалзах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 109.2).