Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн үнэлгээний дүгнэлт болон гэрээ байгуулах шийдвэр нь хууль бус гэх маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хуульд нийцүүлэн дахин хийх тухай хяналтын байгууллагын шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй, үнэлгээний хорооны шинэ дүгнэлт нь нэхэмжлэгчийн материалыг хянан үзээгүй тул эрх ашгийг нь зөрчсөн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны дүгнэлт болон захиалагчийн мэдэгдэл нь хууль бус, учир нь тендер шалгаруулалтыг дахин хийх тухай хяналтын байгууллагын шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй, нэхэмжлэгчийн материалыг хянахгүй орхисон тул өрсөлдөх эрх зөрчигдсөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалт хууль ёсны дагуу хийгдсэн, нэхэмжлэгчийн тендер хамгийн сайн биш тул татгалзсан гэж үзэв.
• Гуравдагч этгээд: Анхан шатны шүүх хэргийн нөхцөл байдлыг бүрэн тогтоохгүй, нотлох баримт цуглуулах хүсэлтийг хангасангүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх үнэлгээний дүгнэлт болон гэрээг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийн гэрээ байгуулах эрх олгох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Энэхүү шийдвэрийг давж заалдах шат өөрчилсөн, учир нь захиалагч байгууллага нь тендер шалгаруулалтыг хуульд нийцүүлэн дахин хийх тухай хяналтын байгууллагын шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй тул нэхэмжлэгчийн тендерт ирүүлсэн материалыг дахин хянан үзэх, үнэлэх ажиллагааг явуулж, зохих шийдвэр гаргах ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч байгууллага нь тендер шалгаруулалтыг хуульд нийцүүлэн дахин хийх тухай хяналтын байгууллагын шийдвэрийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй тул түүнийг хэрэгжүүлээгүй нь хууль бус гэж дүгнэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 59.10.2).
• Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн материалыг хянан үзээгүй, үнэлэх ажиллагааг бүрэн гүйцэтгээгүй байсан тул нэхэмжлэгчийн тендерийг дахин хянан үзэх, үнэлэх шаардлагатай гэж үзэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1, 27.2, 28.1).
• Шүүх нь нэхэмжлэгчийн тендерийг хамгийн сайн гэж шалгаруулах эсвэл гэрээ байгуулах шийдвэр гаргах эрх хэмжээгээр хэрэгсэхгүй болгосон нь тендерийн үнэлгээний хороо болон захиалагчид олгогдсон эрх хэмжээний хязгаарлалттай тул ийм шийдвэр гаргах эрхгүй гэж дүгнэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27, 28, 50).