Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр болон түүний үндэслэл болсон гэрээг хүчингүй болгох маргаан. Үнэлгээний хороо нэхэмжлэгч компанийг техникийн тоног төхөөрөмж, мэргэжилтний ур чадвар болон ажлын туршлага зэрэг тендерийн доод шалгуур үзүүлэлтүүдийг хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан байна. Үүний улмаас өөр нэгэн оролцогч компанид гэрээ байгуулах эрх олгож, гэрээ байгуулсан тул нэхэмжлэгч эдгээр актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны шийдвэр нь техникийн шаардлагыг хангасан баримт бичгийг үгүйсгэсэн, өрсөлдөх тэгш боломжийг зөрчсөн хууль бус акт тул тендерээс татгалзсан албан бичиг болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэгч компанийн ирүүлсэн материал нь тендерийн техникийн тодорхойлолт, машин механизмын төрөл болон бусад шаардлагыг хангаагүй тул татгалзсан нь үндэслэлтэй, үнэлгээний хорооны шийдвэр нь худалдан авах үйл ажиллагааны зарчмыг хангасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, зарим актыг хүчингүй болгох хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзсан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгчийг тендерээс татгалзсан тухай шийдвэрийн холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь үнэлгээний хорооны өмнөх хурлын шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн гомдлыг хянаж үзээд хэвээр үлдээхээр шийдвэрлэсэн 3 дахь зөвлөмжөөр эрх зүйн үйлчлэл нь дуусгавар болсон тул эхний шийдвэр нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалтай бус байсан гэж үзсэн. Мөн үнэлгээний хорооны дараагийн зөвлөмж нь өмнөх шийдвэрийг хэвээр үлдээх зорилготой байсан тул ТӨХ-ийн хуулийн 26.9, 28.1.1, 28.1.3-д заасан худалдан авах үйл ажиллагааны зарчмыг зөрчөөгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр нь өмнөх хурлын шийдвэрийг хэвээр үлдээх зорилготой дараагийн зөвлөмжөөр баталгаажсан бол тухайн шийдвэр нь худалдан авах үйл ажиллагааны зарчмыг хангасан, хууль ёсны гэж үзнэ (ТӨХ-ийн хууль 26.9, 28.1.1, 28.1.3).
• Захиргааны актын эрх зүйн үйлчлэл нь дараагийн акт буюу шийдвэрээр зогссон тохиолдолд эхний актыг захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалтай бус байх үндэслэлтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Үнэлгээний хорооны шийдвэр нь техникийн шалгуур үзүүлэлт болон баримт бичгийн үндэслэл дээр тулгуурласан, холбогдох байгууллагын хяналтын дүгнэлт үндэслэлтэй бол тухайн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (ТӨХ-ийн хууль 5.1).