Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалт — тендерт оролцогч компанийг мэргэжлийн чадавхи болон хууль ёсны нөхцөл хангаагүй гэж үзэн сонгон шалгаруулалтын шийдвэрийг хүчингүй болгох маргаан. Орон нутгийн өмчийн газраас барилгын ажлын тендер шалгаруулалт хийхэд нэхэмжлэгч компани санал болгосон инженерүүдийн мэргэжил болон сонгогдсон компанигийн техникийн туршлага, нийгмийн даатгалын төлбөрийн төлөв байдал зэрэгт үндэслэн тендерийн үнэлгээний дүгнэлтүүдийг гаргасан байна. Нэхэмжлэгч компани эдгээр дүгнэлтүүд нь үндэслэлгүй, хууль бус гэж үзэн тэдгээрийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт заасан инженерүүдийн мэргэжил болон техникийн шаардлагыг хангасан тул татгалзсан нь үндэслэлгүй, мөн сонгогдсон компани нь техникийн чадавхигүй, нийгмийн даатгалын өр төлбөртэй байсан тул тендерт оролцох ерөнхий нөхцөл хангаагүй гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээ нь ерөнхий нөхцөл, техникийн чадавхи болон үнийн саналын дараалсан шатлалаар хийгдсэн бөгөөд сонгогдсон компани нь хуульд заасан шаардлагыг хангасан тул дүгнэлтүүд нь зөв гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, тендер шалгаруулалтын 01 дүгээр дүгнэлтийг хүчингүй болгох боломжгүй гэж шийдвэрлэв. Үнэлгээний хорооны 02 дугаар дүгнэлт нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1-д заасан шаардлагыг хангасан тул хүчингүй болгох үндэслэлгүй. Харин 01 дүгээр дүгнэлтийн хувьд, тендер шалгаруулалтын үйл явц дахин хянагдаж, холбогдох яамнаас гүйцэтгэгч сонгох ажиллагааг түр хугацаагаар түдгэлзүүлэх тушаал гарсан байсан тул уг дүгнэлтийг хүчингүй болгох нь зүйтэй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер шалгаруулалтын үнэлгээ нь ерөнхий нөхцөл, техникийн чадавхи болон үнийн санааны дараалсан шатлалтай байх ёстой тул эдгээр шатлалыг алгасаж эсвэл зөвшөөрөгдөөгүй нэмэлт шаардлага тавих нь буруу (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1, 28, 56).
• Тендерт оролцогч нь нийгмийн даатгалын төлбөр төлөлтөд өр төлбөртэй байсан нь тендерт оролцох ерөнхий нөхцөл хангаагүй гэж үзэх үндэслэл болно (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.2).
• Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний дүгнэлт нь дахин хянагдаж, холбогдох эрх бүхий байгууллагаас ажиллагааг түдгэлзүүлэх тушаал гарсан тохиолдолд тухайн дүгнэлтийн хувьд хүчингүй болгох үндэслэл бүрдэнэ (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106, 107).