Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн сонгон шалгаруулалтын үр дүнд гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэр болон байгуулагдсан гэрээг хүчингүй болгох захиргааны маргаан. Тендер шалгаруулалтад оролцогч нэхэмжлэгч компани нь шалгарсан гуравдагч этгээд болох компани нь ажилчдын ажлын туршлага болон тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүй гэж үзэн, тендер шалгаруулалт болон гэрээг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шалгарсан компани нь тендерийн баримт бичигт заасан ажилчдын мэргэжлийн туршлага болон барилгын ажил эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг бүрэн хангаагүй тул тендерийн шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалт нь хуульд заасан журмын дагуу явагдсан, шалгарсан компани нь шаардлагад нийцсэн гэж үзэн, Сангийн яамны гомдол хянах хэлтсийн шийдвэрийг үндэслэн маргаан үүсгэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Шалгарсан компани нь ажилчдын ажлын туршлага болон тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүй гэсэн нэхэмжлэгчийн үндэслэл нь баримттай холбоогүй тул захиргааны акт хүчингүй болгох үндэслэлгүй, учир нь нэхэмжлэгч тал шалгарсан компани нь тендерийн баримт бичгийн ТШЗ 19.1 болон ТШЗ 19.3-т заасан ажилчдын мэргэжлийн туршлага, тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүй гэдгийг цахимаар авсан тендерийн баримт бичгээр нотлох боломжгүй байна. Мөн тухайн компани нь барилгын ажил эрхлэх тусгай зөвшөөрөл болон хүний нөөцийн чадавхын шаардлагыг хангасан нь тендерийн баримт бичигт заасан заалтуудтай дүйцэхүйц байна гэж үзсэн тул тендер шалгаруулалт болон гэрээ байгуулах үйл явц нь хууль ёсны дагуу явагдсан гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер шалгаруулалтын үр дүн болон гэрээний хүчинтэй байдлыг нягтлахдаа тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан эсэхийг баримтжуулсан цахимаар авсан мэдээлэлд үндэслэн шийдвэрлэх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1, 28.1.3).
• Тендерийн шаардлагыг хангаагүй гэх үндэслэл нь тендерийн баримт бичигт заасан техникийн үзүүлэлт, мэргэжлийн туршлага, тусгай зөвшөөрлийн заалтуудтай шууд дүйцэхүйц баримтгүй бол захиргааны акт хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Барилгын тухай хууль 4.1.11).
• Захиргааны байгууллагын тендер шалгаруулалтын шийдвэр нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан этгээдийг сонгосон тохиолдолд хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).