Захиргаа хэрэг·Анхан шатны шүүх

Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үнэлгээг хүчингүй болгох, дахин үнэлэх. Тендер шалгаруулалтын явцад нэхэмжлэгч компани нь нийгмийн даатгалын шимтгэлийн өр төлбөртэй гэж үзэн, тендерийн үнэлгээний хороо түүнийг шаардлага хангаагүй гэж үзэж татгалзсан байна. Нэхэмжлэгч нь өр төлбөрөө тендер нээгдэхээс өмнө бүрэн төлсөн боловч цахим системд мэдээлэл шинэчлэгдээгүй тул энэхүү шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

Нэхэмжлэгч: Тендер нээхээс өмнө нийгмийн даатгалын шимтгэлээ төлж, өр төлбөргүй болсон тул тендер шалгаруулалтын зааварчилгааны шаардлага хангасан, хариуцагч нь цахим системийн мэдээлэл удаан шинэчлэгдсэн байдлыг нэхэмжлэгчийн буруу гэж үзэхгүй байх ёстой.
Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын зааварчилгааны дагуу "Төрийн худалдан авах ажиллагааны цахим систем"-ээр шалгахад нэхэмжлэгч өр төлбөртэй байсан тул тендерээс татгалзсан нь хууль ёсны дагуу болсон.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Нэхэмжлэгч нь нийгмийн даатгалын шимтгэлээ тендер нээхээс өмнө төлсөн баримттай байсан ч, тендер шалгаруулалтын зааварчилгааны 20.1.3-т өр мэдээллийг "төрийн худалдан авах ажиллагааны цахим систем"-ээр шалгана гэж заасан тул хариуцагчийг буруутгах үндэслэлгүй байна. Мөн тендерийн тодорхойгүй эсвэл зөрчилдөөнтэй асуудлаар тодруулга авах нь өрсөлдөөнд шууд нөлөөлөхүйц байсан тул хариуцагч тодруулга аваагүй нь зөрчил биш гэж үзлээ. Иймд хариуцагчийн үйлдэл нь тендер шалгаруулалтын зааварчилгаа болон ТБӨНӨХБАҮХ-ийн холбогдох заалтуудад нийцэж байгаа тул шийдвэр нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

Тендер шалгаруулалтын зааварчилгааны дагуу өр мэдээллийг цахимаар шалгахаар заасан бол цахим системд мэдээлэл бүртгэгдээгүй байдлыг нэхэмжлэгчийн буруу гэж үзэхгүй (ТШЗ 20.1.3).
Тендерийн тодорхойгүй асуудлаар тодруулга авах нь бусад оролцогчийн өрсөлдөөнд сөргөөр нөлөөлөхөөр байсан тохиолдолд захиалагч тодруулга авахгүй байх нь зөрчил биш (ТБӨНӨХБАҮХ 25.1).
Тендер шалгаруулалтын үнэлгээг хийхэд тендер нээсэн цаг хугацааны байдлаарх цахим системийн мэдээлэл нь үндэслэл болно (Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 21.1).

Өөр асуулт байна уу?

Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу

Асуух

Ижил төстэй 5 тогтоол

ТендерЗахиргаа · Анхан шат·2018.12.11
Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр
Үйл явдал Тендер шалгаруулалт — тендерт оролцогч компанийг мэргэжлийн чадавхи болон хууль ёсны нөхцөл хангаагүй гэж үзэн сонгон шалгаруулалтын шийдвэрийг хүчингүй болгох маргаан. Орон нутгийн өмчийн газраас барилгын ажлын тендер шалгаруулалт хийхэд нэхэмжлэгч компани санал болгосон инженерүүдийн мэргэжил болон сонгогдсон компанигийн техникийн туршлага, нийгмийн даатгалын төлбөрийн төлөв байдал зэрэгт үндэслэн тендерийн үнэлгээний дүгнэлтүүдийг гаргасан байна. Нэхэмжлэгч компани эдгээр дүгнэлтүүд нь үндэслэлгүй, хууль бус гэж үзэн тэдгээрийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Талуудын байр суурь - Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт заасан инженерүүдийн мэргэжил болон техникийн шаардлагыг хангасан тул татгалзсан нь үндэслэлгүй, мөн сонгогдсон компани нь техникийн чадавхигүй, нийгмийн даатгалын өр төлбөртэй байсан тул тендерт оролцох ерөнхий нөхцөл хангаагүй гэж үзэж байна. - Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээ нь ерөнхий нөхцөл, техникийн чадавхи болон үнийн саналын дараалсан шатлалаар хийгдсэн бөгөөд сонгогдсон компани нь хуульд заасан шаардлагыг хангасан тул дүгнэлтүүд нь зөв гэж үзэж байна. Шийдвэр ба үндэслэл Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, тендер шалгаруулалтын 01 дүгээр дүгнэлтийг хүчингүй болгох боломжгүй гэж шийдвэрлэв. Үнэлгээний хорооны 02 дугаар дүгнэлт нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1-д заасан шаардлагыг хангасан тул хүчингүй болгох үндэслэлгүй. Харин 01 дүгээр дүгнэлтийн хувьд, тендер шалгаруулалтын үйл явц дахин хянагдаж, холбогдох яамнаас гүйцэтгэгч сонгох ажиллагааг түр хугацаагаар түдгэлзүүлэх тушаал гарсан байсан тул уг дүгнэлтийг хүчингүй болгох нь зүйтэй гэж үзэв. Хууль зүйн гол дүгнэлт - Тендер шалгаруулалтын үнэлгээ нь ерөнхий нөхцөл, техникийн чадавхи болон үнийн санааны дараалсан шатлалтай байх ёстой тул эдгээр шатлалыг алгасаж эсвэл зөвшөөрөгдөөгүй нэмэлт шаардлага тавих нь буруу (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1, 28, 56). - Тендерт оролцогч нь нийгмийн даатгалын төлбөр төлөлтөд өр төлбөртэй байсан нь тендерт оролцох ерөнхий нөхцөл хангаагүй гэж үзэх үндэслэл болно (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.2). - Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний дүгнэлт нь дахин хянагдаж, холбогдох эрх бүхий байгууллагаас ажиллагааг түдгэлзүүлэх тушаал гарсан тохиолдолд тухайн дүгнэлтийн хувьд хүчингүй болгох үндэслэл бүрдэнэ (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106, 107).