Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан тушаагчийг албан тушаалаас огцруулах тухай захирамж хүчингүй болгох маргаан. Сумын Засаг дарга нь сумын Тамгын газрын дарга ажил хүлээлцэхгүй байсан тул сул орон тооны тухай мэдээлэл болон сонгон шалгаруулалт явуулах захиалгыг хугацаанд нь хүргүүлээгүй гэх үндэслэлээр нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас огцруулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж хууль бус, учир нь сул орон тоон дээр сонгон шалгаруулалт явуулах тухай захиалгыг хугацаанд нь хүргүүлээгүй гэх зөрчил гаргаагүй тул албан тушаалаас огцруулсан шалтгаан үндэслэлгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга нь төрийн төлөөлөгч тул хууль тогтоомж, Засгийн газрын шийдвэрийн биелэлтийг хангах үүрэгтэй тул мэдээлэл болон захиалгыг хугацаанд нь хүргүүлээгүй нь хууль зөрчсөн гэж үзнэ.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хагасаж, захирамжийг хүчингүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Засаг дарга нь төрийн албаны зөвлөлийн эрх мэдлийн хүрээнд хяналт, шалгалт хийсэн тул Төрийн албаны тухай хуульд нийцэхгүй байна, учир нь сул орон тоон дээр сонгон шалгаруулалт явуулах тухай захиалгыг хугацаанд нь хүргүүлсэн байна. Мөн захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны явцад оролцогчийн тайлбар, санал гаргах боломжийг хангасан эсэх нь тодорхойгүй байсан тул захиргааны ерөнхий хууль зүйн журмыг зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны зөвлөлийн эрх мэдлийн хүрээнд хяналт, шалгалт хийх, зөрчлийг тогтоох, зөрчлийг арилгах үүрэг, даалгавар өгч, хариуцлага тооцуулах зэрэг үйл ажиллагааг аймгийн Засаг дарга өөрийн чиг үүрэгт үл хамаарах асуудалдууд дээр хийсэн тул Төрийн албаны тухай хуульд нийцэхгүй байна.
• Сул орон тоон дээр сонгон шалгаруулалт явуулах тухай захиалгыг хугацаанд нь хүргүүлсэн тохиолдолд хууль тогтоомж, Засгийн газрын шийдвэрийн биелэлтийг хангах үүрэг биелүүлсэн гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 27.2).
• Захиргааны шийдвэр гаргах ажиллагааны явцад оролцогчийн тайлбар, санал гаргах боломжийг хангасан эсэх нь тодорхойгүй байсан тул захиргааны ерөнхий хууль зүйн журмыг зөрчсөн байна (Захиргааны ерөнхий хууль 26, 27).