Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах тогтолцоо болон захиргааны актын үндэслэл, зарчим зэргийг маргасан хэрэг. Тасхалсан албан тушаалын чиг үүрэг хадгалагдаагүй, албан хаагчийн зөвшөөрлийг авахгүйгээр шилжүүлэн ажиллуулах тушаал гаргасан нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж маргасан хэрэг.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлсэн тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн томилохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч шилжүүлэн ажиллуулахыг зөвшөөрсөн тул захиргааны акт үндэслэлтэй, хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж шийдвэрлэсэн бөгдөгч, давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Хариуцагч байгууллага албан хаагчийг шилжүүлэхдээ харилцан тохиролцолгүй, албан хаагчийн зөвшөөрлийг авахгүйгээр шийдвэр гаргасан тул захиргааны акт үндэслэлгүй, хууль бус гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах тохиолдолд тухайн албан хаагчтай харилцан тохиролцож, түүнийг бичгээр баталгаажуулсан байх ёстой тул харилцан тохиролцолгүйгээр шилжүүлсэн нь Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах журмыг зөрчсөн (Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах журам 2.1).
• Захиргааны байгууллага албан хаагчийг шилжүүлэх ажиллагааг явуулахдаа нэхэмжлэгчийн зөвшөөрлийг авахгүй, мөн албан хаагчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөх ажиллагааг урьдчилан мэдэгдэх, оролцоог хангахгүй байсан тул захиргааны актын үндэслэл, зарчмыг зөрчсөн (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5, 4.2.6).
• Албан хаагчийг шилжүүлэн ажиллуулах ажиллагааг явуулахдаа сонсох ажиллагаа зохион байгуулахгүй байсан нь хуульд заасан үндэслэл, журмаас гадуур болсон тул захиргааны актын зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон байх зарчмыг хангахгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1).