Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны акт хүчингүй болгох болон албан тушаалаас чөлөөлөх тогтоолоо хүлээн зөвшөөрөх маргаан. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай асуудлыг хурлын даргалахаас өөр этгээд удирдан явуулсан хурлаар шийдвэрлэсэн тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай асуудлыг хуралдааны бэлтгэл ажлын журмыг зөрчиж, эрхгүй этгээд хэлэлцсэн тул холбогдох тогтоолуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хурлын дарга хүндэтгэн үзэх нөхцөл байдалгүйгээр хурлыг орхиж гарсан нь сумын үйл ажиллагааг саатуулсан тул албан тушаалаас чөлөөлөх үндэслэл болсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрч, тогтоолуудыг хүчингүй болгож, цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Доод шатны шүүх хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай асуудлыг хэлэлцэх нь хууль бус, учир нь хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай хууль зүйн үндэслэлгүйгээр, мөн хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай асуудлыг хэлэлцэх эрхгүй этгээд хэлэлцсэн тул тухайн тогтоолуудыг хүчингүй болгох ёстой (Засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 24.1, 24.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хурлын төлөвлөгөө, тооцоог хурал болохоос 1 өдрийн өмнө тараах ёстой байсан боловч хангаагүй тул хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай асуудлыг хэлэлцэх нь хууль бус, учир нь энэ нь хурлын даргалахаас өөр этгээд хэлэлцэх эрхгүй асуудлыг хэлэлцэх бэлтгэл ажлын журмыг зөрчиж байна (Засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 24.3).
• Хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас чөлөөлөх тухай тогтоолууд нь бодит нөхцөлд тохирсон, үндэслэл бүхий байх зарчмыг хангаагүй тул хүчингүй болгох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5).
• Хурлын дарга хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хурлыг орхиж гарсан нь албан тушаалаас чөлөөлөх үндэслэл болж чадахгүй тул хурлын даргаас чөлөөлөх шийдвэр нь үндэслэлгүй, учир нь хурлын дарга хурлыг орхиж гарсан нь хууль ёсны үндэслэлгүй үйлдэл юм.