Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Засаг захиргааны актын журмын дагуу төлөөлөгчдийн хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг албан тушаалаас нь чөлөөлөх тухай тогтооол гаргасан нь маргаан үүсгэсэн байна. Төлөөлөгчдийн хурлын даргаар сонгогдсон нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас нь чөлөөлөх асуудлыг хурлын зөвлөлийн хурлаар урьдчилан хэлэлцэх, төлөвлөгөөнд оруулах журмыг зөрчсөн тул тогтооол нь хууль бус болсон гэж үзэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төлөөлөгчдийн хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг хууль бусаар албан тушаалаас нь чөлөөлсөн тул холбогдох тогтооолыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төлөөлөгчдийн олонхын саналтай шийдвэр гаргасан тул тогтооол хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх маргаан бүхий актаар дахин шинэ акт гаргахыг даалгаж, тогтоолоо түдгэлзүүлсэн байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, маргаан бүхий тогтооолыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь төлөөлөгчдийн хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг чөлөөлөх асуудлыг хурлын зөвлөлийн хурлаар урьдчилан хэлэлцэх, төлөвлөгөөнд оруулах журмыг зөрчсөн тул тухайн акт нь хууль бус болсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төлөөлөгчдийн хурлын даргаар сонгогдсон этгээдийг чөлөөлөх асуудлыг хурлын зөвлөлийн хурлаар урьдчилан хэлэлцэх, төлөвлөгөөнд оруулах журмыг зөрчсөн тул тухайн акт нь хууль бус болсон байна (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 35.1.2, 47.2, 52.1.4).
• Захиргааны актын маргаантай байх үед түүнийг хүчингүй болгох эсэх нь хариуцагч тал дахин шинэ акт гаргах боломжтой болсон тохиолдолд түдгэлзүүлж шийдвэрлэх боломжтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.11).
• Захиргааны актын илэрхий алдааг засах нь тухайн актын утга агуулга өөрчлөгдөхгүй бол боломжтой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 45).