Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сонгон шалгаруулалтын захиалга болон ажлын байрны тодорхойлолт нь хугацааны хувьд зөрүүтэй, хууль бус захиалга үндэслэн зохион байгуулагдсан гэх маргаантай хэрэг. Төрийн албан тушаалын сул орон тоон дээр 11 жилийн турш сонгон шалгаруулалт зарлагдаагүй, түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж байсан нэгэн этгээд сургуулийн захирлын албан тушаалд сонгон шалгаруулалт хийгдсэн нь хууль бус гэж үзэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын гаргасан ажлын байрны захиалга болон ажлын байрны тодорхойлолт нь хууль тогтоомжийн хугацааны зохицуулалтыг зөрчсөн тул уг сонгон шалгаруулалт нь хууль бус, хүчингүй болгогдох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалтыг төрийн албаны хяналт шалгалт болон холбогдох тогтоол, хууль тогтоомжийн дагуу бүрэн эрхийнхээ хүрээнд зохион байгуулсан тул хууль зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь ажлын байрны тодорхойлолт нь захиалгаас хойш боловсруулагдсан байсан ч сонгон шалгаруулалт нийтэд нээлттэй зарлагдахаас өмнө хүргэгдсэн тул сонгон шалгаруулалтыг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгч 11 жилийн турш түр орлон гүйцэтгэгчээр ажилласан нь түүний эрхийг хөндөөгүй, харин ч давуу байдал эдлүүлсэн баримттай холбоотой юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгон шалгаруулалтын захиалга болон ажлын байрны тодорхойлолтын хугацааны зөрүү нь сонгон шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хууль бус болгох үндэслэл болохгүй, учир нь эдгээр баримтууд нь сонгон шалгаруулалтыг нийтэд зарлахаас өмнө хүргэгдсэн байсан тул (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.2).
• Төрийн албан тушаалын сул орон дээр удаан хугацаагаар сонгон шалгаруулалт хийгээгүй байсан нь нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндсөн бус, харин ч түүнд давуу байдал эдлүүлсэн баримттай тул сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулсан нь хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Боловсролын тухай хууль 28¹.1, 28¹.7).
• Итгэмжлэл олгосон баримт нь тухайн этгээд агуулгыг ойлгож, уншиж танилцсан нь хавтаст хэрэгт баримтжуулагдсан тул итгэмжлэл олгосон этгээд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд төлөөлөн оролцох эрхтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).