Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан тушаалын сул орон тоо гарсан эсэх болон сонгон шалгаруулалт зарлах үндэслэлтэй холбоотой эрх зүйн маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч нь сургуулийн захирлын албан тушаалд олон жил тогтвортой ажиллаж ирсэн бөгөөд тухайн ажлын байр нь сул орон тоо биш, харин түүний эрхэлж байсан байсан тул сонгон шалгаруулалт зарлах нь хууль бус гэж үзсэн. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг түр томилогдсон байсан тул ажлын байр нь сул орон тоо гарсан гэж үзэн сонгон шалгаруулалт зарласан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалт зарлах үндэслэл болох "сул орон тоо" гэх ойлголт нь түүний ажлын байр болон ажиллах нөхцөл байдалд хамааралгүй, учир нь тэрээр хугацаагүй гэрээгээр тогтвор суурьшилтай ажиллаж байсан тул сонгон шалгаруулалт зарлах нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь сонгон шалгаруулалтгүйгээр түр томилогдсон байсан тул тухайн албан тушаал нь сул орон тоо гарсан гэж үзэн сонгон шалгаруулалт зарласан байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалд олон жил зөрчилгүй, албан үүргээ ханган ажиллаж ирсэн байсан тул түүний ажлын байрыг сул орон тоонд тооцох үндэслэлгүй, иймд сул орон тоо гараагүй байхад сонгон шалгаруулалт зарласан нь нэхэмжлэгчийн хөдөлмөрлөх эрхийг зөрчсөн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалд олон жил тогтвортой ажиллаж, албан үүргээ хангах үнэлгээтэй байсан тул түүний ажлын байрыг сул орон тоонд тооцох үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Сонгон шалгаруулалт зарлах үндэслэл болох "сул орон тоо" гэх ойлголт нь тухайн албан тушаалд хэн нэгнийг түр орлон гүйцэтгүүлэх нөхцөл байдал үүссэн үед хамааралтай байх ёстой тул нэхэмжлэгчийн тохиолдолд энэ нь хамааралгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Сул орон тоо гараагүй байхад сонгон шалгаруулалт зарлаж зохион байгуулсан нь захиргааны байгууллагын хууль бус үйлдэл болно (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5, 27.2.1).