Тогтоол №1270·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Говьсүмбэр аймгийн Баянтал сумын Засаг даргын Тамгын газрын Санхүүгийн албаны дарга Ч.Э-г ажлаас халсан захирамж.
- **Нэхэмжлэгч**: Ч.Э-ийн нэхэмжлэл нь Баянтал сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2017 оны 02 дугаар сарын 20-ны өдрийн Б/08 дугаар захирамжийг хүчингүй болгуулж, Санхүүгийн албаны даргын ажил албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгож, ажилгүй байсан хугацааны цалинг гаргуулж, эрүүл мэндийн болон нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэх.
- **Хариуцагч**: Баянтал сумын Засаг даргын Тамгын газрын дарга нь Ч.Э-г Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1.1, 23.1.2, 25.1.1-д заасныг үндэслэн албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн, Төрийн сангийн журмыг зөрчсөн, орон нутгийн хөгжлийн сангийн төсөвт буруу тооцоолол хийсэн, жилийн эцсийн үр дүнгийн гэрээгээ хангалтгүй биелүүлсэн гэх үндэслэлээр ажлаас халсан нь хууль ёсны гэж үзжээ.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2017-09-08, **Дугаар**: 113/ШШ2017/0012
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захирамжийг хүчингүй болгож, Ч.Э-г ажилд нь эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин болох 6,125,684 төгрөг олгож, даатгалын дэвтэрт бичилт хийхийг даалгасан.
- **Үндэслэл**: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.5, 26.1, 27.3, Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, 25.1.1, 27.2.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1, Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн 15.1, 16.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2017-11-23, **Дугаар**: 221/МА2017/0828
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг Төрийн албаны тухай хуулийг буруу тайлбарласан гэж үзсэн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Хууль зүйн үндэслэл тодорхой бичигдээгүй.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2018-03-22, **Дугаар**: 221/МА2018/00515
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх Төрийн албаны тухай хуулийг буруу тайлбарласан.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Төрийн албан хаагчийг ажлаас халах үндэслэл болох “удаа дараа албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн” гэдэг нь хэрэгт авагдсан нотлох баримтуудаар тогтоогдоогүй.
- Ч.Э-ийн 2016 оны үр дүнгийн гэрээг анх 90.3 оноогоор "А" үнэлсэн байхад, дараа нь "D" болгон бууруулсан нь Төрийн албаны зөвлөлийн 2012 оны 134 дүгээр тогтоолоор батлагдсан "Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшинг үнэлж дүгнэх журам"-ын 6.1, 6.4-т заасныг зөрчсөн.
- "Орон нутгийн хөгжлийн сангийн төсөвт буруу тооцоолол хийсэн" гэх үндэслэл нь Төсвийн тухай хуулийн 66, 67 дугаар зүйлд зааснаар сумын Засаг даргын бүрэн эрхэд хамаарах тул нэхэмжлэгчийн албан тушаалын чиг үүрэгт шууд хамааралгүй.
- Нэхэмжлэгчийг "Төрийн сангийн үйл ажиллагааны журмыг зөрчиж, бүрдэл дутуу гарын үсгээр гүйлгээ хийсэн" гэх нь үндэстэй боловч энэ нь Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1-д заасан ажлаас халах үндэслэл болохгүй.
- Хариуцагч нь Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1.1, 23.1.2, 25.1.1 гэсэн хоёр өөр зохицуулалт бүхий заалтуудыг нэгэн зэрэг үндэслэж ажлаас халсан нь хууль бус.
- Нэхэмжлэгчийг өмнө нь 2016 оны 6 дугаар сарын 27-ны өдөр сахилгын шийтгэл хүлээсэн нь Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1-д заасан ажлаас халах үндэслэлд хамаарахгүй. Учир нь 25.1.1-д "удаа дараа албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн"-г, харин 26 дугаар зүйлд сахилгын зөрчлийг зохицуулдаг.
ХуульTech