Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нийтийн албаны ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль болон Төрийн албаны тухай хууль хоорондын зөрчилдлийг зохицуулах асуудал. Албан тушаалтан давхар ажил эрхэлсний улмаас ашиг сонирхлын мэдүүлэг үнэн зөв бус гаргасан гэх үндэслэлээр түүнийг нийтийн албанаас халах тушаал гаргаж, ажилд буцаан томилуулах, цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх хүсэлт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажилд буцаан томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн гаргуулж, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн бичилт хийлгэх хүсэлтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалтан ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн дагуу хариуцлага хүлээлгэх ёстой бөгөөд энэ нь сахилгын шийтгэлтэй адил үзэх ёстой гэж үндэслэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, албан тушаалтныг ажилд буцаан томилох, цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, харин хууль хэрэглээний хувьд тухайн харилцааг нарийвчлан зохицуулсан хуулийг удирдлага болгоогүй гэж дүгнэн, шийдвэрийн тогтоох хэсэгт заасан хуулийн заалтыг өөрчилсөн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хоёр хууль хоорондын зөрчилдсөн тохиолдолд тухайн харилцааг нарийвчлан зохицуулсан хуулийн заалтыг удирдлага болгон ашиглах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 11.5).
• Нийтийн албанд ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль нь албан тушаалтанд хүлээлгэх хариуцлагын арга хэмжээг тусгайлан заасан тул Төрийн албаны тухай хуулийг үндэслэл болгох нь буруу (Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль 5.1, 29.2.3).
• Ажил эрхлэх хязгаарлалттай холбоотой ашиг сонирхлын мэдүүлгийг гаргах нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаатай холбоогүй бол давхар ажил эрхлэх боломжтой (Нийтийн албанд нийтийн болон хувиар ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль 18.6).