Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нийтийн албаны ажилтныг ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэх үндэслэлээр ажлаас халах тухай захирамж хүчингүй болгох маргаан. Захиргааны байгууллага нь ажилтныг ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэж үзэн, түүнийг албан тушаалаас чөлөөлөх захирамж гаргасан байна. Гэвч тухайн ажилтан нь өмнө нь ижил төрлийн зөрчил гаргасан гэх үндэслэлээр ажлаас халагдсан байсан ч дахин ажилд орсон бөгөөд энэ удаад мөн адил заалтыг үндэслэн дахин халаасанд тооцсон нь маргаан үүсгэжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан захирамж нь үндэслэлгүй, сонсох ажиллагааг зохистой хийгээгүй, ашиг сонирхлын зөрчил тогтоогдоогүй гэж үзэн, ажлаас халах тухай захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтныг ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэж үзэн, холбогдох хуулийн заалтыг үндэслэн ажлаас халах тухай захирамж гаргасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, захирамж хүчингүй болгохгүй болгосон байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, ажилтныг албан тушаалаар эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгохыг шийдвэрлэсэн. Шүүх захирамж нь хуульд нийцээгүй, үндэслэлгүй, мөн ашиг сонирхлын зөрчил тогтоогдоогүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт нь хуульд нийцсэн, үндэслэл бүхий байх ёстой бөгөөд ашиг сонирхлын зөрчил тогтоогдоогүй тохиолдолт ажилтныг албан тушаалаас халах нь хууль бус (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5).
• Ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан гэх үндэслэл нь нотлогдошгүй, мөн тухайн ажилтныг халах тухайд ашиг сонирхлын зөрчлийг дахин дахин гаргасан гэх заалтыг үндэслэл болгох нь үндэслэлгүй (Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль 29.2.4).
• Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь ажилтны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн байна (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).