Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — албан тушаал өөрчлөх, сахилгын шийтгэл ногдуулах тухай. Татварын ерөнхий газрын дарга нь нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлж, өөр албан тушаалтны үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон бөгөөд дараа нь түүнийг төрийн албанаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаал өөрчлөх үед ажилтныг урьдчилан танилцуулж, санал авахгүй байх, мөн хяналт шалгалтын үйл ажиллагааг бүрэн гүйцэтгээгүй гэх үндэслэлээр сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын ерөнхий газрын даргын тушаалаар албан хаагчдыг албан тушаалаас чөлөөлж, томилсон нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, албан тушаалаас чөлөөлөх, сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаалыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхээр шийдвэрлэсэн.

• Татварын ерөнхий газрын дарга нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэхдээ ажилтныг урьдчилан танилцуулж, санал авахгүй байсан тул Төрийн албаны тухай хууль 44.1-ийг зөрчсөн.
• Төрийн байгууллагын зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдөөгүй, тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан байсан тул ажилтныг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой байсан бөгөөд ингэхгүйгээр албан тушаал өөрчилсөн нь Төрийн албаны тухай хууль 62.1.3-т нийцээгүй.
• Сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал нь үндэслэлгүй тул Төрийн албаны тухай хууль 37.1.1, 37.1.2, 37.1.9, 37.1.13, 39.1.1, 39.1.2, 39.1.3 заалтуудыг зөрчээгүй гэж үзсэн.
• Ажил олгогч нь ажилгүй байсан хугацааны цалин, олговор болон даатгалын шимтгэлийг төлөх үүрэгтэй тул Хөдөлмөрийн тухай хууль 46.2, 69.1-ийн дагуу цалин олгох ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэхэд ажилтныг урьдчилан танилцуулж, санал авахгүй бол Төрийн албаны тухай хууль 44.1-ийг зөрчсөн гэж үзнэ.
• Байгууллагын бүтэц, чиг үүрэг хэвээр байсан мөртлөө ажилтныг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулахгүйгээр албан тушаал өөрчилсөн нь Төрийн албаны тухай хууль 62.1.3-т нийцэхгүй.
• Сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал нь хууль бус тул ажил олгогч нь ажилгүй байсан хугацааны цалин, олговор болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх ёстой (Хөдөлмөрийн хууль 46.2).