Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Хөдөлмөрийн маргаан — чөлөөний хугацаа дууссаны дараа ажилд буцаан томилохгүй байх. Нэхэмжлэгч нь эрүүл мэндийн байдлын улмаас нэг жилийн чөлөө авсан боловч чөлөөний хугацаа дууссаны дараа ажилд буцаж орох хүсэлт гаргахад хариуцагч байгууллага нь түүнийг ажилд томилохгүй, харин өөр ажилтан томилсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг өмнөх албан тушаалд нь буцаан томилохгүй байх нь хууль бус эс үйлдэл бөгөөд хөдөлмөрлөх эрхийг зөрчиж байна гэж үзэн, ажилд буцаан томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орсон тул өөр ажилтан томилсон нь хууль бус биш, харин нэхэмжлэгчийг ажилд буцаан томилох боломжтой бөгөөд хууль ёсны дагуу шийдвэрлэсэн гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Хариуцагч байгууллага нь төрийн албан хаагчийг ажилд томилохдоо Төрийн албаны тухай хууль, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн заалтуудыг дагаж мөрдсөн тул хариуцагч байгууллагын үйлдэл хууль бус эс үйлдэл биш юм. Төрийн байгууллагын зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөн ч тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул түүнийг өөр ажилтан томилсон нь хууль ёсны дагуу ажиллагаа юм (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3). Нэхэмжлэгч нь чөлөөний хугацаа дууссаны дараа ажилд буцаж орох эрхтэй боловч ажилтан томилох нь байгууллагын дотоод зохион байгуулалт болон орон тоотой холбоотой тул хариуцагч байгууллагыг ажиллуулах үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтэц өөрчлөгдсөн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн албан хаагчийг нөөцөнд байхаар тооцдог тул тухайн байгууллагад орон тоо гарсан тохиолдолд түүнийг ажил, албан тушаалаар хангах боломжтой (Төрийн албаны тухай хууль 23.5).
• Чөлөөний хугацаа дууссаны дараа ажилд буцаж орох эрхтэй байх боловч ажилтан томилох үйл явц нь байгууллагын зохион байгуулалттай уялдсан байх ёстой (Хөдөлмөрийн хууль 35.1.3).