Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажилд эгүүлэн тогтоох тухай тушаалыг хууль бус гэж үзэх. Хариуцагч байгууллагын удирдлага нь нэхэмжлэгчийг ажил хийх амралттай байх үед нь өөр албан тушаалд шилжүүлэн ажиллуулах тушаал гаргаж, улмаар ажилд эгүүлэн тогтоосон байна. Нэхэмжлэгч уг тушаалыг албан тушаал, цалин, зэрэглэл буурсан, мөн ажил хийх амралттай байх үед гаргасан тул хууль бус гэж үзэн, урьд эрхэлж байсан албан тушаалдаа ажиллуулахыг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тушаал нь албан ажлын зайлшгүй шаардлагагүй, ажилтны цалин, зэрэглэл буурсан, мөн ажил хийх амралттай байх үед гаргасан тул хууль бус, залхаан цээрлүүлсэн үйлдэл гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тушаал нь албан ажлын зайлшгүй шаардлагатай нөхцөлд гаргагдсан бөгөөд нэхэмжлэгчийг ажиллуулсан тушаал нь дараа нь ажилд чөлөөлөх тушаал болж шийдвэрлэгдсэн тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэхэмжлэгчийг ажилд шилжүүлсэн тушаал нь Захиргааны ерөнхий хууль 47-р заалтын дагуу захиргааны актын илт хууль бус байх шинжийг агуулгүй, мөн нэхэмжлэгчийг ажилд чөлөөлөх тушаал гаргасан тул нэхэмжлэлийн шаардлага хэрэг болохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт нь албан ажлын зайлшгүй шаардлагагүй, мөн ажилтны эрх, ашиг сонирхлыг хязгаарлах шинжгүй бол хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.1, 47.1.5, 47.1.6).
• Төрийн албан хаагчийг ажилд шилжүүлэх шийдвэр нь албан ажлын зайлшгүй шаардлагатай нөхцөлд гаргагдсан бол энэ нь хууль ёсны зохицуулалт болно (Төрийн албаны тухай хууль 22.1).
• Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэхэмжлэлийн шаардлага хэрэг болохгүй болсон тохиолдолд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3).