Үйл явдал
Хөдөлмөрийн маргаан — илүү цагийн хөлсийг буцаан төлүүлэх тухай актын хүчингүй болгох. Эрүүл мэндийн төвийн ажилтнууд ажлын бус цагаар ажилласан илүү цагийн хөлсийг байгууллагын дотоод журмын дагуу авсан байсан тул аудитын байгууллагын ахлах байцаагч тэдгээрийг буцаан төлүүлэх тухай акт тогтоосон байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Илүү цагийн хөлс олгох зохицуулалт нь хүний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалахад зайлшгүй шаардлагатай тохиолдолд хэрэглэгдэх ёстой тул дотоод журмын хязгаарлалт (ажлын цагийн 10 хувь) нь хууль тогтоомжид зааснаас дордуулсан зохицуулалт мөн тул актыг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын дотоод хөдөлмөрийн журам болон санхүүгийн хяналтын журмын дагуу илүү цагийн хөлс олгосон нь буруу тул түүнийг буцаан төлүүлэхээр акт тогтоосон гэж үзэв.
Шийдвэр ба үндэслэл
Нэхэмжлэлийн шаардлагыг ханган, ахлах байцаагчийн актыг хүчингүй болгосон. Учир нь байгууллагын дотоод хөдөлмөрийн журам нь ажилтны эрхийг хууль тогтоомжид зааснаас дордуулсан зохицуулалт агуулсан (ажлын цагийн 10 хувиас хэтрэхгүй байх) тул энэ нь хүчин төгөлдөр бус гэж үзнэ (Хөдөлмөрийн хууль 12.3, 2.5). Мөн ажилтнууд хүний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалахад зайлшгүй шаардлагатай ажил гүйцэтгэсэн байсан тул илүү цагийн хөлсийг хуульд заасан нэмэгдүүлсэн хэмжээгээр олгох ёстой байсан (Хөдөлмөрийн хууль 109.1). Иймд дотоод журмын хязгаарлалтыг үндэслэн илүү цагийн хөлсийг буцаан төлүүлэхээр тогтоосон акт нь хууль тогтоомжид нийцэхгүй тул хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Хөдөлмөрийн хууль 2.1, 2.3, 2.5).
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Ажилтны эрхийг хууль тогтоомжид зааснаас дордуулсан аливаа байгууллагын дотоод хөдөлмөрийн журам, хэм хэмжээний акт нь хүчин төгөлдөр бус гэж үзнэ (Хөдөлмөрийн хууль 12.3, 2.5).
- Хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээ тогтоосон актууд (хууль, захиргааны акт, хөдөлмөрийн гэрээ, дотоод журам) хоорондоо зөрчилдвөл ажилтанд илүү таатай нөхцөлийг олгосон зохицуулалтыг хэрэглэнэ (Хөдөлмөрийн хууль 2.5).
- Хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн эрэмбэ нь хууль, захиргааны акт, хөдөлмөрийн гэрээ, дотоод хэм хэмжээ гэсэн дарааллаар үйлчилдэг тул дотоод журам нь хууль тогтоомжтой зөрчилдвөл хууль тогтоомж нь давуу байна (Хөдөлмөрийн хууль 2.3).