Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — тэтгэврийн хөнгөлөлттэй нөхцөл, ажилласан жилийн болзол тогтоох. Нэхэмжлэгч нь хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлд ажилласан жил болон хүүхдээ асрах чөлөө авсан хугацааг ажилласан жилд тооцуулан хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тэтгэвэр тогтоосон байна. Хариуцагч байгууллага нь хяналт шалгалт хийх явцад нэхэмжлэгч хуурамч бичиг баримт бүрдүүлж, ажилласан жилийн болзол хангаагүй гэж үзэн тэтгэвэр олголтыг зогсоож, илүү олгосон мөнгийг нөхөн төлүүлэх тухай акт гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэвэр тогтоохдоо ажилласан жил болон хүүхдээ асрах чөлөө авсан хугацааг хууль ёсны дагуу тооцуулсан тул тэтгэвэр олголтыг зогсоосон акт нь буруу, илүү олгосон мөнгийг нөхөн төлүүлэх шаардлагагүй гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь хуурамч бичиг баримт бүрдүүлж, ажилласан жилийн болзол хангаагүй тул тэтгэвэр тогтоолгосон гэж үзэн, тэтгэвэр олголтыг зогсоож, нөхөн төлүүлсэн нь үндэслэлтэй гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчийн актыг хүчингүй болгосон. Шүүх дараах үндэслэлээр дүгнэлт гаргав:

• Өмнөх шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэгч тухайн хугацаанд залгагчаар ажиллаж байсныг тогтоосон байсан тул хариуцагчийн "хуурамч бичиг баримт бүрдүүлсэн" гэх дүгнэлт үндэслэлгүй байна.
• Нэхэмжлэгч хүүхдээ асрах чөлөө авсан хугацааг ажилласан жилд тооцох нь Хөдөлмөрийн хууль 83.1-д заасан эрх болохыг харгалзан үзсэн тул тэтгэвэр тогтоолгохдоо энэ хугацааг ажилласан жилд тооцохгүй байсан нь буруу байна.
• Нийгмийн даатгалын шимтгэл дутуу төлөгдсөн байдал нь ажил олгогчийн буруутай үйлдэл болон дараа нь нөхөн төлөгдсөн баримттай холбоотой тул нэхэмжлэгчийг шууд буруутган тэтгэврийг зогсоох нь үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хүүхдээ асрах чөлөө авсан хугацааг ажил, албан тушаалыг хэвээр хадгалан ажилласан жилд тооцох эрхтэй (Хөдөлмөрийн хууль 83.1).
• Өмнөх шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон үйл баримт нь хариуцагчийн хяналт шалгалтын дүгнэлтэд саад болохгүй боловч шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон баримтыг үгүйсгэж, хуурамч гэж үзэх нь үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3).
• Нийгмийн даатгалын шимтгэлийг ажил олгогч дутуу төлсөн эсвэл нөхөн төлөгдсөн тохиолдолд тэрхүү шимтгэлийг ажилласан жилд тооцох үү, үгүй юу гэдэг нь тэтгэвэр тогтоох үндэслэл болох (Нийгмийн даатгалын тухай хууль).