Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — өндөр насны тэтгэвэр тогтоох эрх, тэтгэврийн хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тэтгэвэр авах. Нэхэмжлэгч нь хүүхдээ үрчлэн авсан байсан боловч дараа нь тухайн үрчлэлтийг шүүхийн шийдвэрээр хүчингүйд тооцсоны улмаас нийгмийн даатгалын байгууллага түүнийг хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр тэтгэвэр тогтоох хүсэлтийг нь хүлээж авахаас татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үрчлэн авсан хүүхдээ 11 жилийн турш өсгөж хүмүүжүүлсэн тул тэтгэврийн хуульд заасан олон хүүхэд төрүүлж өсгөсөн нөхцөлийг хангаж байна, тиймээс тэтгэвэр тогтоох эрхтэй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Өмнөх шүүхийн шийдвэрээр үрчлэлтийг хүчингүйд тооцсон тул нэхэмжлэгч нь хуульд заасан олон хүүхэд төрүүлж өсгөсөн байх нөхцөлийг хангахгүй байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Хариуцагчийн тэтгэвэр тогтоох хүсэлт хүлээж авахаас татгалзсан эс үйлдэхүйг хууль бус гэж шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгч хүүхдээ үрчлэн авснаас хойш 11 жилийн турш асрамжилд авч өсгөсөн баримттай байсан тул Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэврийн тухай хууль 5.1.3-т заасан шаардлагыг хангасан гэж үзнэ. Мөн үрчлэлтийг хожим хүчингүйд тооцсон шүүхийн шийдвэр нь өмнө нь тогтоогдсон бодит үйл явдал буюу хүүхдийг өсгөж хүмүүлэх үйл ажиллагааг цуцлахгүй тул тэтгэвэр тогтоох эрхийг шууд хязгаарлах үндэслэл болохгүй. Иймд хариуцагч байгууллага тэтгэвэр тогтоох хүсэлтийг хүлээж авахаас татгалзсан нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчиж байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Үрчлэлтийг хожим хүчингүйд тооцсон байсан ч тухайн хугацаанд хүүхдийг бодит байдлаар өсгөж хүмүүжилсэн бол тэтгэврийн хөнгөлөлттэй нөхцөлийг хангасан гэж үзнэ.
• Захиргааны актыг гаргахаас татгалзсан эсвэл эс үйлдэхүй нь хууль бус бол тухатай актыг гаргахыг даалгах үндэслэлтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.4).
• Үрчлэлтийг хүчингүйд тооцсон шүүхийн шийдвэр нь иргэний өндөр наслах, хүүхэд асрах үндсэн эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй (Үндсэн хууль 16).