Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн хяналт шалгалт — үйлдвэрлэлийн осол, хурц хорлогыг судлан бүртгэх акт, дүгнэлтийг хүчингүй болгох маргаан. Ажилтан амрах өрөөнд зүрхний цус хомсролцох эмгэгийн улмаас нас барсан бөгөөд ажил олгогч компани үүнийг үйлдвэрлэлийн осол биш гэж үзэн акт тогтоосон байна. Үүнийг хяналтын байгууллага үйлдвэрлэлийн осол гэж дүгнэж, улсын байцаагчийн дүгнэлт гаргасан тул талууд маргалдсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын ахлах байцаагчийн дүгнэлт нь үйлдвэрлэлийн осол гарснаас хойш 6 сар өнгөрсөн тохиолдолд акт, дүгнэлт нөхөн гаргахгүй гэсэн дүрмийн заалтыг зөрчсөн, мөн гомдол гаргах хугацаа хэтэрсэн өргөдөлд үндэслэн гаргасан тул хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтан ажил дууссаны дараа ажил олгогчийн хяналтад байх амралтын өрөөнд нас барсан нь үйлдвэрлэлийн осолд хамаарах ба ажил олгогч эрсдэлийн үнэлгээ хийгээгүй, мөн ажилтан хүнд нөхцөлд ажиллахад эрүүл мэндийн хувьд тэнцэх дүгнэлттэй байсан тул үүнийг ажил мэргэжлээс шалтгаалсан осол гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Улсын ахлах байцаагчийн дүгнэлт нь үйлдвэрлэлийн осол гарснаас хойш 6 сар өнгөрсөн тохиолдолд акт нөхөн гаргахгүй гэсэн дүрмийн заалт нь шинээр акт гаргах бус, харин гаргасан актыг хянаж шийдвэр гаргах үйл явцад хамааралгүй тул дүгнэлт нь хууль бус биш, учир нь тухайн заалт нь анхны акт, дүгнэлтийг нөхөн гаргах тухай хамааралтай юм.
• Талийгаач ажилтан амралтын өрөөнд нас барсан нь үйлдвэрлэлийн осолд хамаарах тул дүгнэлт нь үндэслэлтэй, учир нь ажил олгогчийн хяналтад байх байранд ажил дууссаны дараа амарч байх хугацаанд нас барсан тохиолдлыг үйлдвэрлэлийн осол гэж үзэхээр зохицуулагдсан (Үйлдвэрлэлийн осол, хурц хорлогыг судлан бүртгэх дүрэм 2.1.4).
• Ажил мэргэжлээс шалтгаалсан осол гэж үзэх үндэслэлтэй тул дүгнэлт нь зөв, учир нь ажилтан хүнд нөхцөлд ажиллах эрүүл мэндийн үзлэгийн дүгнэлттэй байсан, мөн ажил олгогч ажлын байрны эрсдлийн үнэлгээ хийгээгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил олгогчийн хяналтад байх байранд, ажил дууссаны дараа амарч байх хугацаанд гарсан нас баралт нь үйлдвэрлэлийн осолд хамаарах (Үйлдвэрлэлийн осол, хурц хорлогыг судлан бүртгэх дүрэм 2.1.4).
• Үйлдвэрлэлийн осол, хурц хорлогыг судлан бүртгэх дүрмийн 6 сарын хугацааны хязгаарлалт нь шинээр акт, дүгнэлт тогтоох үйл явцад хамааралтай болохоос, гаргасан актыг хянан шийдвэрлэх захиргааны байгууллагын эрх мэдэлд хамааралгүй (Үйлдвэрлэлийн осол, хурц хорлогыг судлан бүртгэх дүрэм 7.2).
• Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн тухай хуулийн дагуу ажил олгогч нь ажлын байрны эрсдлийн үнэлгээ хийх үүрэгтэй бөгөөд үүнийг хийгээгүй нь ослын шалтгааныг тодорхойлоход нөлөөлнө (Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн тухай хууль 4.1).