Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татвар ногдуулах орлогын хэмжээг тооцох, НӨАТ-ийн 0 хувь хэрэглэх эсэх болон татварын хяналт шалгалт хийх үндэслэлтэй холбоотой захиргааны хэрэг. Татварын байцаагч нар нэхэмжлэгч компанитай хийсэн хяналт шалгалтаар гадаад борлуулалтын орлогын суурийг буруу тооцсон гэж үзэн, нөхөн ногдуулах акт тогтоож, татвар, торгууль, алданги ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагчийн акт хүчингүй болгохыг шаардсан бөгөөд татварын байцаагч нар орлогын суурийг буруу тогтоосон, мөн татварын хяналт шалгалт хийх үндэслэл болох эрсдэлийн үнэлгээг баримттайгаа хамааралгүй хийсэн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалт хийхэд процессын алдаа гаргаагүй, татвар төлөгчээс баримт материал шаардсан боловч ирүүлээгүй тул акт тогтоосон нь зөв гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Татварын хяналт шалгалт хийх үндэслэл болох эрсдэлийн үнэлгээний материал нь татвар төлөгчөөс маргаагүй байсан тул хяналт шалгалт хийх үндэслэлгүй, учир эрсдэлийн үнэлгээний материал нотолгооны ач холбогдолгүй гэж үзсэн.
• Татварын хяналт шалгалт хийх явцад татвар төлөгчөөс тайлбар, баримт гаргах боломж олгосон тул татварын байцаагч нар татвар төлөгчийн эрхийг хязгаарлаагүй, учир процессын алдаа гаргаагүй гэж дүгнэсэн.
• Зөрчил үйлдэх үед дагаж мөрдөж байсан хуулийн дагуу шийдвэрлэх ёстой тул татварын хяналт шалгалт хийх үеийн хууль хэрэглээг (Татварын ерөнхий хууль 2008 оны, Зөрчлийн тухай хууль 2017 оны) буцаан хэрэглэсэн нь татвар төлөгчийн эрх байдлыг дордуулаагүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын хяналт шалгалт хийх үндэслэл болох эрсдэлийн үнэлгээний материал нь татвар төлөгчөөс маргаагүй, тодорхой нотолгүй байсан тул хяналт шалгалт хийх үндэслэлгүй гэж үзнэ (Татварын ерөнхий хууль 4.2.1).
• Зөрчил үйлдэх үед дагаж мөрдөж байсан хуулийн дагуу шийдвэрлэх ёстой тул хууль хэрэглээг буцаан хэрэглэх нь татвар төлөгчийн эрхийг дордуулаагүй гэж үзнэ (Зөрчлийн тухай хууль 1.4).
• Татварын хяналт шалгалт хийхэд татвар төлөгчийн тайлбар гаргах боломж олгосон тул процессын алдаа гаргаагүй гэж үзнэ (Татварын ерөнхий хууль 4.2.5).