Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын хяналт шалгалт — татварын хяналт шалгалт хийх эрхгүй байдал болон тооцоолол буруу хийсэн тухай маргаан. Татвар төлөгч компани татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн, томилолтыг өөрчилсөн, алдангийг буруу тооцсон гэж үзэн, татварын улсын байцаагч нарын гаргасан шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалтын томилолт болон хугацааг сунгах шийдвэрүүд нь хууль бус, татварын улсын байцаагч нарын гарын үсэггүй баримт бичгүүд ашигласан тул хяналт шалгалт нь хууль бус, мөн алдангийг буруу тооцсон гэж үзжээ.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалт нь зохиوْсон журмын дагуу хийгдсэн, хяналт шалгалт хийх эрхтэй байцаагч нар томилогдсон тул шийтгэлийн хуудас нь хууль ёсны болно гэж үзжээ.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэх үндэслэлгүйгээр, 2016 оны нэмэгдсэн өртгийн албан татварыг хуулийн хугацаанд төлөөгүй зөрчлд ногдуулсан торгууль болон алдангийг хасаж, гомдлын үлдэгдэл хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Татварын хяналт шалгалт хийх эрхтэй байцаагч нар томилогдсон тул хяналт шалгалт хийх эрхгүй байсан гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь татварын улсын байцаагч нар томилолтын дагуу ажиллаж, хяналт шалгалтын материалуудад гарын үсэг зурсан баримтууд тогтоогдсон тул (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэсэн нь хууль зүгтэй, учир нь зөрчил үйлдэгдсэн нь ил тодорхой, хохирлыг нотлохын тулд зөрчлийн хэрэг бүртгэл явуулах шаардлагагүй байсан тул (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 6.6.1.1).
• Татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэх гомдол нь үндэслэлгүй, учир нь татварын хяналт шалгалтын томилолтыг сунгасан шийдвэрүүд нь татварын албаны дотоод зохион байгуулалтад хамаарах ажиллагаа байсан тул (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын хяналт шалгалт хийх эрхтэй байцаагч нар томилогдсон, хяналт шалгалт хийх ажиллагаа нь татварын улсын байцаагч нарын гарын үсэгтэй баримт бичгүүд дээр үндэслэн хийгдсэн тул хяналт шалгалт хийх эрхгүй байсан гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).
• Зөрчил үйлдэгдсэн нь ил тодорхой, хохирлыг нотлохын тулд зөрчлийн хэрэг бүртгэл явуулах шаардлагагүй тохиолдолд хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх боломжтой (Зөрчил шалган шилдвэрлэх тухай хууль 6.6.1.1).
• Татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэх үндэслэл нь татварын албаны дотоод зохион байгуулалттай холбоотой ажиллагаа байсан тул хяналт шалгалт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).