Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын хяналт шалгалт хийх журмын мөрдөгч байдал болон алданги, торгууль тооцох аргачлалын хууль ёсны байдал. Татварын хяналт шалгалт хийх томилолт, хугацааг сунгах шийдвэр болон шийтгэлийн хуудсанд гарын үсэг зураагүй байх зөрчил нь захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэл болох эсэх маргаан үүсжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалтын томилолт, хугацааг сунгах шийдвэрүүд нь хууль бус, мөн шийтгэлийн хуудсанд бүх байцаагч нар гарын үсэг зураагүй тул хяналт шалгалт нь хууль бус, алдангийг буруу тооцсон гэж үзжээ.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалт нь зохиوْсон журмын дагуу хийгдсэн, хяналт шалгалт хийх эрхтэй байцаагч нар томилогдсон тул шийтгэлийн хуудас нь хууль ёсны болно гэж үзжээ.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, торгууль болон алдангийг хасаж, гомдлын үлдэгдэл хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

• Татварын хяналт шалгалтын томилолтыг сунгах шийдвэрүүд нь татварын албаны дотоод зохион байгуулалтад хамаарах ажиллагаа байсан тул татварын хяналт шалгалт хийх журмыг зөрчсөн гэх үндэслэлгүй, учир нь татварын хяналт шалгалтын томилолтыг сунгах нь дотоод зохион байгуулалттай холбоотой ажиллагаа юм (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).
• Шалгалт хийх эрхтэй байцаагч нар томилогдсон, хяналт шалгалт хийх ажиллагаа нь татварын улсын байцаагч нарын гарын үсэгтэй баримт бичгүүд дээр үндэслэн хийгдсэн тул хяналт шалгалт хийх эрхгүй байсан гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).
• Зөрчил үйлдэгдсэн нь ил тодорхой, хохирлыг нотлохын тулд зөрчлийн хэрэг бүртгэл явуулах шаардлагагүй тохиолдолд хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх боломжтой (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 6.6.1.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын хяналт шалгалтын томилолтыг сунгах нь татварын албаны дотоод зохион байгуулалттай холбоотой ажиллагаа байсан тул татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журмыг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).
• Татварын хяналт шалгалт хийх эрхтэй байцаагч нар томилогдсон, хяналт шалгалт хийх ажиллагаа нь татварын улсын байцаагч нарын гарын үсэгтэй баримт бичгүүд дээр үндэслэн хийгдсэн тул хяналт шалгалт хийх эрхгүй байсан гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.2).
• Зөрчил үйлдэгдсэн нь ил тодорхой, хохирлыг нотлохын тулд зөрчлийн хэрэг бүртгэл явуулах шаардлагагүй байсан тохиолдолд хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх боломжтой (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 6.6.1.1).