Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — нөхөн ногдуулалтын актын зарим хэсгийг хүчингүй болгох. Татвар төлөгч компани нь 2015-2017 оны албан татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийхэд хэд хэдэн зөрчил илэрсэн гэж үзэн, нөхөн ногдуулалтын акт үйлдсэн байна. Нэхэмжлэгч компани нь тус актаар ногдуулсан татвар, торгууль, алдангийг хүлээн зөвшөөрөхгүйгээр захиргааны байгууллагад хандсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалт, арга зүйн газрын татварын улсын байцаагчдын үйлдсэн актын зарим хэсгийг хүчингүй болгохыг шаардсан бөгөөд орлогын зарим хэсэг нь борлуулалтын орлого биш, тоног төхөөрөмж түрээслүүлсний орлого болох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч компани нь хяналт шалгалт хийхэд нэлээд хэмжээний зөрчил илэрсэн тул актаар тогтоосон төлбөрүүдийг ногдуулах нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, нөхөн ногдуулалтын актын Тэмдэглэх хэсгийн 4-т заасан нэг тэрбум ерэн нэгэн сая долоон зуун ерэн дөрвэн мянга долоон зуун жаран нэгэн төгрөг наян найман мөнгөгийн зөрчлийг хүлээн зөвшөөрч, түүнд хамаарах татвар, торгууль, алдангийг хүчингүй болгосон.

• Нэхэмжлэгч компани нь өөрийн толгой компанитай хийсэн гэрээний дагуу гүйцэтгэсэн ажлын орлогыг шилжүүлсэн боловч тухайн орлогын зарим хэсэг нь НӨАТ-ын тайланд тусгагдаагүй, татвар төлөх үүргээ биелүүлээгүй тул татварын за꾸лтын дагуу нөхөн ногдуулах ёстой байсан тул нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, нөхөн ногдуулалтын актын тухайн хэсгийг хүчингүй болгох хэрэгтэй гэж үзсэн.
• Татварын ерөнхий газрын татварын маргаан таслах зөвлөл нь торгуулийн хэмжээг бууруулсан нь үндэслэлтэй тул түүнийг хэвээр үлдээх ёстой гэж дүгнэлтээ үндэслсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гадаад хөрөнгө оруулагчдын төлөх ёстой орлого нь давхар татварын гэрээний дагуу "үйл ажиллагааны орлого"-д хамаарах боловч Монгол Улсын татварын хууль тогтоомж, гэрээний заалтыг дагаж татварын төлөх үүрэг хэвээр үлдэх тул татвар ногдуулах нь үндэслэлтэй (Давхар татварын гэрээ 12.2).
• Татвар төлөгч компанийн орлогыг тайлагнаагүй, төлөөгүй тодорхой хэмжээний зөрчил илэрсэн тул түүнд ногдуулсан нөхөн татвар, торгуул, алданги нь хууль ёсны үндэслэлтэй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 7.1, 7.1.1, 7.2.5, 8.1, 8.1.1, 11.1, 16.1, 16.1.2).
• Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын ногдуулалт нь хууль ёсны журмын дагуу хийгдсэн тул түүнийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 4.1.6, 17.2.9).