Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албанаас сургалтын зорилгоор түр чөлөөлөгдсөн, нөөцөд бүртгэгдсэн төрийн жинхэнэ албан хаагч төгссөний дараа ажилд эгүүлэн томилохыг шаардсан захиргааны маргаан. Нэхэмжлэгч гадаадад суралцаж байхдаа хүүхэд төрүүлсэн тул хүүхэд асрах чөлөөтэй байсан гэж үзэж, орон тоо сул байгааг шалтгаалан ажилд авахгүй байгааг хууль бус гэж үзсэн бол хариуцагч орон тоо цөөрсөн, хүүхэд асрах чөлөөний нөхцөл хангагдаагүй гэж тайлбарласан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн ч хүүхэд асрах чөлөөтэй байсан тул албан тушаалаа хадгалах эрхтэй, орон тоо сул байх ёстой, Төрийн албаны зөвлөлийн шийдвэрээр ажилд томилохыг даалгасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн иргэнд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн хүүхэд асрах чөлөөний зохицуулалт хамаарахгүй, тухайн албан тушаалд түр орлон гүйцэтгэгч томилогдсон, мөн орон тоо цөөрсөн тул сул орон тоо байхгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Нэхэмжлэгч Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу түр чөлөөлөгдсөн тул хүүхэд асрах чөлөөтэй байсан гэж үзэх эрх зүйн үндэслэлгүй, нягтлан бодогчийн дур мэдэн хийсэн үйлдэл нь хууль ёсны үндэслэл биш. Мөн тухайн албан тушаалд түр орлон гүйцэтгэгч томилогдсон бөгөөд дараа нь орон тоо цөөрсөн тул "сул орон тоо" гэж үзэх боломжгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн төрийн жинхэнэ албан хаагчийн хувьд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн хүүхэд асрах чөлөө олгох зохицуулалт хамаарахгүй (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.2).
• Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн албан хаагчийн оронд сул орон тоо гарсан гэж үзэн түр орлон гүйцэтгэгчийг томилох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 21.1, Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэх журам 3.3.1).
• Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу түр чөлөөлөгдсөн албан хаагч сул орон тоо гарсан тохиолдолд нөөцөөс дахин орох хүсэлт тавих боломжтой боловч орон тоо цөөрсөн тохиолдолд ажилд эгүүлэн томилох үүрэг үүсэхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 17.4).