Хөвсгөл аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын маргаан — ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох эрх үүсэхгүй болох тухай. Төрийн албаны ажилтныг гадаадад суралцуулах зорилгоор ажилгуйцан түр чөлөөлсөн нөхцөлд ажил олгогч байгууллага нь нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөх үүрэг хүлээхээр тохиролцсон байсан тул даатгуулагч ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрх үүсэхгүй гэж үзэн тэтгэмж олгохоо зогсоосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн хугацаанд ажил олгогч байгууллага шимтгэл төлөхээр тохиролцсон тул ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрх хангагдсан гэж үзэн, тэтгэмж олгохоо зогсоосон үйлдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажил олгогч байгууллага нь суралцах хугацааны шимтгэлийг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээгээр тооцож төлөхээр тохиролцсон нь нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөгдөх хугацаа тасрах нөхцөл үүсгэсэн тул ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох боломжгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, хариуцагч байгууллагын тэтгэмж олгохоо зогсоосон албан бичгийг хүчингүй болгож, тэтгэмжийг нөхөн олгохыг шийдвэрлэв. Ажил олгогч байгууллага нь ажилтны суралцах хугацааны нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөх үүрэг хүлээсэн тул ажилгүйдлийн даатгалын сангаас тэтгэмж олгох журмын 3.8-д зааснаар ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрх үүсэхгүй болох гэсэн дүгнэлт нь үндэслэлгүй, учир нь ажил олгогч байгууллага нь ажилтны нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөхээр гэрээгээр тохиролцсон тул даатгуулагчийн ажилгүйдлийн тэтгэмж авах субьектив эрх үүсэх нөхцөл хангагдсан байна. Төрийн албаны тухай хууль 46.1.2-т заасан нөхцөлийн дагуу ажилтныг түр чөлөөлсөн тул ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрх хангагдсан гэж үзнэ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил олгогч байгууллага нь ажилтны суралцах хугацааны нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөх үүрэг хүлээсэн тохиолдолд даатгуулагч ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрх хангагдсан гэж үзэхгүй (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох ажилгүйдлийн тэтгэмжийн тухай хууль 2.1, 6.3).
• Төрийн албаны ажилтныг суралцуулах зорилгоор ажилгүйдлын тэтгэмж авах эрх үүсэх нөхцөл хангагдсан тул ажил олгогч байгууллагын шимтгэл төлөх үүрэг хүлээсэн нь тэтгэмж олгох эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 46.1.2).
• Ажил олгогч байгууллага нь ажилтны суралцах хугацааны шимтгэлийг төлөхээр тохиролцсон нь даатгуулагчийн ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох ажилгүйдлийн тэтгэмжийн тухай хууль 2.1).