Баянхонгор аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзах. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч засаг дарга тус талбайг усан цахилгаан станц барих төсөлтэй давчцалтай гэх үндэслэлээр зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын татгалзсан шийдвэр нь үндэслэлгүй, хууль бус бөгөөд тус талбай нь ашигт малтмал хайхыг хязгаарласан эсвэл өөр зөвшөөрлийн талбайтай давчцалгүй тул зөвшөөрөл олгох ёстой гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Усан цахилгаан станцын Техник эдийн засгийн үндэслэл боловсруулж байгаа талбайтай давчцалтай байгаа тул зөвшөөрөл олгох боломжгүй гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг ханаж, хариуцагч засаг даргын татгалзсан үйлдэл хууль бус гэж тогтоож, шаардагдах захиргааны актыг гаргахыг даалгасан.

• Ашигт малтмал, газрын тосны газрын дүгнэлтээр нэхэмжлэгчийн өргөдөл гаргасан талбай нь ашигт малтмал хайх, ашиглахыг хязгаарласан, хориглосон, тусгай хэрэгцээ, нөөцөд авсан эсвэл өөр хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн талбайтай бүхэлдээ буюу хэсэгчлэн давчцалгүй байсан тул Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль 14.3-т заагиагүй үндэслэлээр татгалзах эрх байхгүй.
• Хариуцагч засаг дарга аймаг, сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын санал болон холбогдох дүгнэлтийг авсан боловч хуульд заагиагүй нэмэлт үндэслэл (төслийн төлөвлөгөө) ашиглан татгалзсан нь хууль бус.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзах үндэслэл нь зөвхөн ашигт малтмал хайх, ашиглахыг хязгаарласан, хориглосон, тусгай хэрэгцээ, нөөцөд авсан, эсвэл өөр зөвшөөрлийн талбайтай давчцалтай байх тохиолдолд байх ёстой (Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль 14.3).
• Засаг дарга ашигт малтмалын тухай хууль 14.2, 14.4-т заасан журмын дагуу ажиллагааг гүйцэтгэх ёстой бөгөөд хуульд заагиагүй үндэслэлээр татгалзах нь эрх мэдлээ хэтрэх үйлдэл болно.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.4, 107.5-ын дагуу захиргааны актыг хууль бус гэж тодорхойлж, засах эрхтэй.