Тогтоол №4108

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч ХХК нь хариуцагч Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсээс хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохгүй байгаа эс үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоож, зөвшөөрөл олгохыг даалгах шаардлага гаргасан. Нэхэмжлэгчийн өргөдөл нь хуульд заасан шаардлагыг хангасан бөгөөд газар нь хориглосон, хязгаарласан, тусгай хэрэгцээнд авсан газар биш байсан. Хариуцагч нь талбайг олгох боломжтой гэж үзээд орон нутгийн Засаг даргын саналыг авсан боловч Засаг даргын "дэмжихгүй" санал хуулийн үндэслэлгүй байсан. АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хариуцагч нь нэхэмжлэгчид хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 19.3, 19.4, 19.5-д заасныг үндэслэл болгосон. Засаг даргын "дэмжихгүй" санал нь хуулийн заалтад нийцээгүй, хуульд заасан үндэслэлгүй байсан тул хариуцагч тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэр хууль бус байна. Төрийн захиргааны байгууллагын хууль зүйн үндэслэлгүй шийдвэр нь шударга ёс, хууль дээдлэх зарчимд нийцэхгүй байна.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Г" ХХК нь хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгож, зөвшөөрөл олгохыг даалгахыг шаарджээ. Нэхэмжлэгч нь байгууллагын шийдвэрийг хууль бус, үндэслэлгүй гэж үзэж байгаа бол хариуцагч нь орон нутгийн засаг даргын татгалзсан санал хуульд нийцсэн тул шийдвэр зөв байсан гэж маргажээ. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгож, хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгажээ. ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх хэргийг хянан үзээд, хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох эсэхэд орон нутгийн засаг даргын санал хуульд заасан үндэслэлтэй байсан, мөн Засгийн газраас баталсан тогтоол, холбогдох хуулийн заалтуудыг үндэслэн захиргааны байгууллагын шийдвэр хууль зөрчөөгүй гэж дүгнэн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Х" ХХК нь Ашигт малтмал, Газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэрийг хүчингүй болгож, өргөдлийг нь зохих журмаар шийдвэрлэхийг даалгахыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага нь Засаг даргын "дэмжихгүй" санал, холбогдох хууль тогтоомжийг үндэслэн шийдвэр гаргасан тул нэхэмжлэлийг хангаж болохгүй гэж үзсэн. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Хариуцагч байгууллага нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19 дүгээр зүйлийн дагуу Төв аймгийн Засаг даргаас тухайн талбайтай холбоотой саналыг авч, улмаар "дэмжихгүй" гэсэн санал ирүүлснийг үндэслэн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэр гаргасан нь хуульд нийцсэн. Нэхэмжлэгч нь Засаг даргын "дэмжихгүй" санал болон бусад зайлшгүй нөхцөлүүдтэй холбогдуулан хуульд заасан хугацаанд гомдол гаргаагүй. Төв аймгийн нутаг дэвсгэрт тухайн талбай нь бэлчээр, усны эх, отрын болон өвөлжөө, хаваржааны газар зэрэг бусад зориулалттай давхцаж байсан нь нотлогдсон.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Г" ХХК нь Дорноговь аймгийн Засаг даргын захиргааны актаар ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авахаас татгалзсаныг хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилсэн. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэгч нь хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох шаардлагаас татгалзсан болохыг баталж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Нэхэмжлэгч нь анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг өөрчилснийг татгалзсан болгож хууль буруу хэрэглэсэн, давхцсан талбайтай холбоотой дүгнэлтийг үндэслэн өргөдлийг татгалзсан нь хууль бус гэж гомдол гаргасан. ҮНДЭСЛЭЛ: Нэхэмжлэгч нэхэмжлэлийн шаардлагаа өөрчилсөн байхад анхан шатны шүүх татгалзсан мэтээр шийдвэрлэсэн нь буруу. Засаг даргын шийдвэр нь эрх бүхий байгууллагаас ирүүлсэн дүгнэлтийг үндэслэн, хуульд заасны дагуу хийгдсэн тул нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчөөгүй.

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч компани нь хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авахаас татгалзсан захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгож, өргөдлийг нь хуулийн дагуу шийдвэрлэхийг шаардсан. Нэхэмжлэгчийн үзэж буйгаар, хариуцагч нь татгалзахдаа Төв аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналыг хууль бусаар үндэслэл болгосон. Хариуцагч нь засаг даргын санал хуулийн дагуу ирсэн бөгөөд гаргасан шийдвэр нь хуульд нийцсэн гэж тайлбарласан. АНХАН ШАТ: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. ҮНДЭСЛЭЛ: Шүүх нь хариуцагчийн шийдвэрийг хууль зөрчөөгүй гэж үзсэн. Учир нь, Төв аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" санал нь тухайн үед хүчин төгөлдөр байсан хуулийн заалтууд болон газрын тухай хуулийн зохицуулалтыг үндэслэсэн бөгөөд нэхэмжлэгч энэ саналтай маргаагүй. Мөн тусгай зөвшөөрөл хүссэн талбай нь тусгай хэрэгцээний газартай давхцаж байсан тул шийдвэр нь хуулийн хүрээнд гарсан байна. Ашигт малтмалын тухай хуульд оруулсан нэмэлт өөрчлөлтөөр хайгуулын тусгай зөвшөөрлийг зөвхөн сонгон шалгаруулалтын журмаар олгох болсон нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах хууль зүйн үндэслэлгүй болгосон.