Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Нийгмийн даатгал — малчны ажилласан хугацааг тогтоох захиргааны актын хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч малчин нь өндөр насны тэтгэвэр авахын тулд малчнаар ажилласан хугацааг тодорхойлох зөвлөлийн өмнөх тогтоолоор 1995-2000 оны хоорондох хугацааг малчнаар ажилласан гэж тооцсоныг хүчингүй болгохыг шаардсан байна. Хариуцагч байгууллага нь тухайн тогтоолоос утга агуулгын алдаатай байсан тул дараагийн хуралдаанаар хүчингүй болгосон бөгөөд энэ нь үндэслэлтэй гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын дэргэдэх орон тооны бус байнгын зөвлөлийн өмнөх тогтоолоос утга агуулгын алдаатай байсан тул түүнийг хүчингүй болгох ёстой, мөн нийгмийн даатгалын хэлтсийн тэтгэвэр тогтоохоос татгалзсан нь хууль бус гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Зөвлөлийн өмнөх тогтоолоос малчны ажилласан жилүүдийг буруу тооцсон тул түүнийг дараагийн хуралдаанаар хүчингүй болгосон нь зорилгодоо нийцсэн, үндэслэлтэй бөгөөд захиргааны үйл ажиллагааны зарчимт нийцэж байгаа гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Зөвлөлийн 2022 оны 01 дүгээр сарын 23-ны өдрийн хуралдаанаас гаргасан шийдвэр нь үндэслэлтэй, учир нь өмнөх тогтоолоос малчны ажилласан жилүүдийг тодорхойлохдоо утга агуулгын илэрхий алдаатай байсан тул түүнийг хүчингүй болгосон нь захиргааны үйл ажиллагааны зорилгодоо нийцсэн байна. Зөвлөлийн хуралдаан гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй ирцтэй байх ёстой дүрэмт заалтыг хагасаж, гишүүдийн 6 хүн оролцсон нь ирцийн шаардлагыг хангасан тул хуралдааны шийдвэр хүчингүй болгох үндэслэлгүй байна. Захиргааны акт илт хууль бус байсан тул тэр нь гарсан цагаасаа эхлэн эрх зүйн үйлчлэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.2).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт нь бодит нөхцөл байдалд тохирсон, зорилгодоо нийцсэн, үндэслэл бүхий байх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5).
• Захиргааны акт илт хууль бус байвал тэр нь гарсан цагаасаа эхлэн эрх зүйн үйлчлэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.2).
• Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмж тогтооход малчны ажилласан хугацааг тодорхойлох нь тэтгэвэр авах үндэслэл болох ёстой (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хууль 4.7.1).