Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — ажилд эгүүлэн томилох хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байх захиргааны үйлдэл. Нэхэмжлэгч нь эрүүл мэндийн шалтгаанаар ажлаас түр чөлөөлөгдсөн байсан бөгд ажилдаа эргэн орох хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь түүнийг нөөцөд бүртгэлтэй гэж үзэн, ажилд эгүүлэн томилох хүсэлтийг нь шийдвэрлээгүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийн ажилд орох хүсэлтийг зохих журмын дагуу шийдвэрлэхгүй, мөн ажилд томилох үүрэг хүлээсэн байтал сул орон тоо байгааг мэдсэн хэрнээ ажилд эгүүлэн томилохгүй байгаа нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн албан хаагчийн нөөцөд бүртгэлтэй тул сул орон тоо гарсан тохиолдолд эргэн ажиллах эрхтэй, одоогоор ажилд томилох боломжтой гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хариуцагч байгууллагын үйлдэл хууль бус гэж тогтоож, нэхэмжлэгчийг ажилд эгүүлэн томилохыг даалгав.

• Нэхэмжлэгч нь ажлаас түр чөлөөлөгдөх хүсэлт гаргахдаа Хөдөлмөрийн тухай хууль 80.1 заалтыг баримталсан тул ажил, албан тушаал нь хэвээр хадгалагдах ёстой, учир нь энэ нь Төрийн албаны тухай хууль 35.1.3 заалтын дагуу эмнэлгийн шаардлагатай үед олгодог захиргааны чөлөө юм.
• Нэхэмжлэгч нь Төрийн албаны тухай хууль 23.3.1 заалтын дагуу 1 жилээс дээш хугацаагаар чөлөөлөх хүсэлт гаргаагүй тул төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нөөцөд бүртгэгдэх нөхцөл бүрдээгүй, тиймээс Төрийн албаны тухай хууль 17.1, 17.7 заалтын дагуу ажил, албан тушаалдаа үргэлжлүүлэн ажиллах эрхтэй.
• Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийг ажилд томилохгүйгээр өөр иргэнийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь тухайн албан тушаал сул байгааг нотолж байгаа тул нэхэмжлэлийн хүсэлтийг шийдвэрлээхгүй байгаа нь хууль бус юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны чөлөө олгосон ажилтан ажилдаа эгүүлэн томилогдох эрхтэй, учир нь түүний ажил, албан тушаал нь Хөдөлмөрийн тухай хууль 80.1 заалтын дагуу хэвээр хадгалагдах ёстой.
• Төрийн албанаас түр чөлөөлөгдөх хүсэлт гаргаагүй, мөн 1 жилээс дээш хугацаагаар чөлөөлөх нөхцөл бүрдээгүй бол ажилтан ажилдаа эгүүлэн томилогдох эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.1, 23.5).
• Хариуцагч байгууллага ажилд томилох үүрэг хүлээсэн хэрнээ ажилд орох хүсэлтийг зохих журмын дагуу шийдвэрлэхгүй байх нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн юм.