Шүүхийн тогтоол #955

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: “К” ХХК нь Баянгол дүүргийн Татварын хэлтсийн татварын улсын байцаагч Р.Д, Х.П нарыг 2012 оны 6 дугаар сарын 29-ний өдрийн 263191 дүгээр актыг хүчингүй болгуулахаар нэхэмжилжээ. Энэхүү акт нь татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хийсэн шалгалтаар 2010-2011 оны борлуулалтын орлогыг тайлагнаагүй, нэмэгдсэн өртгийн албан татварын падааныг хуурамчаар бүрдүүлж орлогыг бууруулсан зөрчлийг тогтоож, нөхөн татвар, торгууль, алданги, хүү ногдуулсан байв. “К” ХХК нь акт, түүнийг хэвээр үлдээсэн давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг эс зөвшөөрч, татварын байцаагчид удирдамжгүй шалгалт хийсэн, орлого нуусан нь үндэслэлгүй, алдагдлыг бууруулсан зөрчлийг анхаарч үзээгүй, худалдан авалт хийсэн болох нь тогтоогдсон, хуурамч падаан ашигласан нь тогтоогдоогүй зэрэг үндэслэлээр гомдол гаргасан. АНХАН ШАТ: Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль, Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль, Татварын ерөнхий хуулийг үндэслэн “К” ХХК-ийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, актыг үндэслэн ногдуулсан төлбөрөөс тодорхой хэмжээний торгууль, алданги, хүүг өршөөн хэлтрүүлэхээр шийдвэрлэв. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхив. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Анхан шатны шүүх хэргийг шийдвэрлэхэд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй, шийдвэр, магадлал нь хууль ёсны болон үндэслэлтэй байх шаардлагыг хангаагүй тул анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаав. ҮНДЭСЛЭЛ: 1. Анхан шатны шүүх “К” ХХК-ийн орлого нуусан зөрчлийн талаар нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж дүгнээгүй, тухайлбал, борлуулалтын (түрээсийн) орлого нуусан эсэх, алдагдлыг бууруулсан зөрчил бодитой эсэхтэй холбоотой нотлох баримтыг цуглуулалгүйгээр зөвхөн санхүүгийн болон татварын тайлангаар тогтоогдсон гэж үзсэн нь учир дутагдалтай. 2. Хуурамч падаан ашиглан НӨАТ-ын ногдуулах орлогыг бууруулсан зөрчлийн талаарх акттай холбоотой НӨАТ-ын падаан, орлого/зарлагын баримт зэрэг нотлох баримтыг шүүх бүрэн цуглуулаагүй, зарим нь уншигдахгүй байсан нь хэргийн бодит байдлыг тогтооход саад болсон. 3. Татварын байцаагчид шалгалт хийхдээ удирдамжгүй хийсэн эсэх, нэхэмжлэгч актыг эс зөвшөөрч төлсөн төлбөрийн хэмжээ зэргийг шалгаж тодруулах шаардлагатай байтал шүүх энэ талыг бүрэн шалгаагүй. 4. Татварын улсын байцаагчид хяналт шалгалтыг удирдамжгүй хийсэн, улмаар удирдамжийг нөхөж хийсэн нь тогтоогдсон тохиолдолд энэхүү үйлдлээс улбаалан гарсан актын үндэслэл болон хууль ёсность нь эргэлзээтэй.