Шүүхийн тогтоол #937

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: “Б ц” ХХК нь Эрчим хүчний хяналтын улсын байцаагч болон бусад албан тушаалтанд холбогдуулан гаргасан албан шаардлага, дүгнэлтийг илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилсэн. Нэхэмжлэгчийн гол маргаан нь тухайн байцаагч нар нь холбогдох хуулиар олгогдоогүй чиг үүрэгтэй холбоотой асуудлаар акт гаргасан, мөн шалгалтыг хууль бусаар хийсэн гэсэн үндэслэлтэй байв. АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхээс улсын байцаагчийн албан шаардлага, дүгнэлтийг илт хууль бус болохыг тогтоож шийдвэрлэсэн. Энэ шийдвэртээ Захиргааны ерөнхий хууль, Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль, Эрчим хүчний тухай хуулийн холбогдох заалтуудыг баримтласан. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхээс гуравдагч этгээдийн гомдлыг үндэслэн хэргийг хянан, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүхээс Барилгын тухай хууль, Эрчим хүчний тухай хуулийн заалтуудыг баримтлан шийдвэрлэсэн. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Нэхэмжлэгч “Б ц” ХХК-ийн гаргасан гомдлыг хянан хэлэлцээд, давж заалдах шатны шүүхээс хуулийг зөв тайлбарлан хэрэглэж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй гэж үзэн, гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн. ҮНДЭСЛЭЛ: * Эрчим хүчний хяналтын улсын байцаагч нарт Эрчим хүчний тухай хуулиар эрчим хүчний барилга байгууламж, тоног төхөөрөмжид хяналт тавих эрх олгогдсон байдаг. * Барилгын тухай хуулиар мэргэжлийн хяналтын байгууллагад ажилладаг улсын байцаагч хяналт хэрэгжүүлэх эрхтэй гэсэн нь бусад улсын байцаагчийн эрхийг хязгаарлаагүй, тухайн хэрэгт цахилгаан хангамжийн хяналт хамааралтай байв. * Улсын байцаагчийн албан шаардлага, дүгнэлтээр ямар нэгэн үйл ажиллагааг гүйцэтгүүлэхийг үүрэг болгоогүй, харин тоног төхөөрөмжийн шаардлага хангаж байгаа эсэхийг тодорхойлсон. * Нэхэмжлэгчийн “шалгалт хийх үйл ажиллагааны журам зөрчигдсөн” гэх гомдол нь “маргаан бүхий захиргааны акт”-тай холбоотой бөгөөд “илт хууль бус” гэх үндэслэлд хамаарахгүй. * Албан шаардлага, дүгнэлт нь нэхэмжлэгчэд шууд эрх зүйн үр дагавар учруулаагүй, эрүүгийн хэрэг үүсгэх нь өөр эрх зүйн харилцаа болно. * “Б ц” ХХК нь “С” сургуулийн гүйцэтгэгч байсан ба, барилга захиалагч нь “С” сургууль байсан тул нэхэмжлэгчийн гүйцэтгэгчийн хувьд захиалагч байсан гэх нь маргааны үйл баримтад шууд хамааралгүй.