Тогтоол №3078

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч “Бц” ХХК-ийн гүйцэтгэсэн барилгын цахилгаан угсралтын ажилд хариуцагч улсын байцаагч нар шалгалт хийж, албан шаардлага, дүгнэлт гаргасныг нэхэмжлэгч илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор маргасан.
• Нэхэмжлэгч: “Бц” ХХК. Мэргэжлийн хяналтын улсын байцаагчийн 2015 оны 2015/01/59-07-002 дугаар албан шаардлага, 2016 оны 01/2016 дугаар дүгнэлтийг илт хууль бус болохыг тогтоох.
• Хариуцагч: Эрчим хүчний яамны Эрчим хүчний хяналтын улсын байцаагч, Хөдөлмөрийн хяналтын улсын байцаагч, Бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газрын мэргэжилтэн, Эрчим хүчний хөгжлийн төвийн ахлах инженер. Гаргасан албан шаардлага, дүгнэлт нь хууль ёсны.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2019-09-11, Дугаар: 128/ШШ2019/0560
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, улсын байцаагчийн албан шаардлага, дүгнэлтийг илт хууль бус болохыг тогтоосон.
• Үндэслэл: Барилгын тухай хуулийн 3.1.12, 15.1.2, Эрчим хүчний тухай хуулийн 8.4, 34.1, 34.1.1, Төрийн хяналт шалгалтын тухай хуулийн 4.1.6, 10.4-т заасан үндэслэлээр хариуцагч нар хяналт тавих эрхгүй байхад шийдвэр гаргасан нь илт хууль бус.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2019-12-19, Дугаар: 221/МА2019/0777
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч, Гуравдагч этгээд
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх хариуцагч нарыг хяналт тавих эрхгүй гэж дүгнэсэн нь буруу, мөн нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй байхад нэхэмжлэлийг хангасан нь үндэслэлгүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Иргэний хэргийн шүүхээс хариуцагч нарт улсын байцаагчийн эрх олгосон тушаалын холбогдох хэсгийг хүчингүй болгосон нь шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон үеэс эхлэн үйлчлэх ба түүнээс өмнөх хугацаанд гаргасан захиргааны актуудыг илт хууль бусд тооцох үндэслэл болохгүй.
• Хариуцагч нар 2015, 2016 онд Эрчим хүчний тухай хуулийн 34.1.1-д заасны дагуу эрчим хүчний барилга байгууламжийн угсралтад хяналт шалгалт хийх бүрэн эрхтэй байсан.
• Албан шаардлага, дүгнэлт гаргах үед тэдгээрийг улсын байцаагчийн эрхгүй гэж тогтоосон шийдвэр байгаагүй.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3-т заасан "чиг үүрэгт үл хамаарах асуудлаар захиргааны акт гаргасан" шинж байхгүй тул актыг илт хууль бус гэж үзэх боломжгүй.
• Барилгын тухай хуулийн 9.1.2-т зааснаар барилга байгууламж нь батлагдсан зураг төслийн дагуу баригдах ёстой тул энэ шаардлагыг хангуулахаар гаргасан актыг "бодит байдалд биелүүлэх боломжгүй" гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Захиалагч нь илэрсэн зөрчлийг арилгах үүрэг хүлээсэн байх тул захиргааны актыг гүйцэтгэх этгээд тодорхой бус гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Нэхэмжлэгчийн гүйцэтгэсэн ажилд шалгалт хийж шийдвэр гаргасан нь нэхэмжлэгчид шууд хамааралгүй гэж үзэх боломжгүй.